中學公民丶歷史等教科書大綱微調風波,中學生紛表不滿,抨擊黑箱作業丶課程內容失真。教育部首當其衝,雖然表示新舊版本併存,有爭議之處,不會列入考試。但是中學社會科教科書事件仍方興未艾,尚未告一段落。
中丶小學教科書,尤其公民丶歷史(包括地理丶國文),常被視為政治社會化的重要因素之一。因為中丶小學生,政治人格丶價値觀丶政治態度等,正在形塑,學校教育扮演不可忽視的角色。現代科技發達,手機丶電腦等成為中小學生取得資訊的主要工具,各類型資料充斥其中,教科書的政治社會化功能是否式微,頗值分析。
政治社會化從個人角度而言,係指個人政治學習(包括政治角色丶政治知識丶政治人格價值觀丶政治態度丶政治相關能力等)。從政治系統丶總體國家社會而言,則是有計畫(有時不一定計畫性)將目前或計畫的政治或非政治規範等透過各種途徑,傳遞給政治成員(特別是年輕一代),期使政治系統穩定持續發展。國家認同丶政治體制丶政治角色規範等常是最主要的內容。
政治社會化的客體包括政府丶政黨、大眾媒體丶政治人物等,主體以兒童丶青少年丶青年等新生代為主。政治社會化的主要媒介:家庭丶學校丶同儕團體丶大衆傳播為主。全球化丶國際化丶資訊化的國家社會,國際社會的角色愈來愈重要,對於年輕一代的政治社會化丶政治行為等,有至深且鉅的影響。國內近年的學生運動,新世代大聲疾呼的世代正義丶居住正義丶所得分配丶分配正義等,均是顯例。
家庭的政治社會化角色,父母的政治態度丶政黨認同等,對子女的左右愈不明顯。父母教養方式對於子女的人格丶價值觀丶行為模式等,仍然不可小覷。但是政治社會化部分,已經式微。學校政治社會化角色,在威權國家一向根深蒂固,1990以前的台灣,中小學教科書由政府部門嚴格審訂,中小學老師十之八九師範體系出身。只是升學教育掛帥丶社會的多元化丶政治的民主化,學校政治社會化的功能,未完全由主政者掌握。
老師的教學方式丶教科書內容丶學校風氣丶同儕團體互動方式等,決定學校政治社會化的過程丶效果。政治學者指出,中丶小學生,心智尚未完全成熟,對於相對而言比較錯綜複雜的政治現象,不能充分認知,形塑一致性的判斷及行為模式。但是全球資訊的爆炸,政治消息俯拾即是,青少年政治成熟期可能提前。中學生參與社會運動的情事,日愈增加,一些發言內容令人刮目相視。
公民教育十分普遍,民主或威權國家均是,透過教科書等培養公民,不可避免。開放社會民主政治,學校開放教育,教科書不先入為主。歷史丶公民等影響學生認知丶思維的課程,尊重老師的選擇。長期累積的歷史真相,理性公民基本要件,相關專業團體共同努力,提供課程架構。政府不積極介入,政黨輪替執政成為常態,不宜以一黨之私,干預學校教育。
教科書事件,或多或少反應台灣民主政治尚未完全成熟,二十多年扮隨民主化丶本土化的糾結,國家認同丶政治利益等犬牙交錯。有智慧的政治人物及全體成年人,有責任提供給年輕一代真實歷史,具前瞻性公民素養及能力。
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