政府體制非政黨私利

朱立倫拋出一個「內閣制」攪動「一江春水」，各黨各派紛紛盤算自己的利益，幫閒的「名嘴」也講的「口角冒泡」，憲法是國家的根本大法，要「確立國民主權與權力分立制衡，因而形成行政、立法、司法的三權分立與制衡、以及中央與地方分權等體系。」無論是內閣制或總統制，其精神都在於對權力的分散與制衡，所以光討論制度的原型並沒有意義，討論憲法的設計而忽略憲政經驗的累績，只是打嘴砲，對於民主深化與憲政改革無助益。

1992年台灣人民為爭取「總統直選」多少民主前輩的犧牲奮鬥，「總統直選聯盟」「四一九遊行」才逼使國民大會修憲，1996年起改以公民直選方式選出總統，任期也由原本的6年改為4年，連選得連任一次；台灣好不容易爭取到直選總統的權利，最重要的透過「總統直選」可以宣示國家主權，所以有系統規模化的整理台灣總統直選以來所累積的憲政經驗，論辯透析有價值的憲政共識，建立憲政慣性，才有助台灣的憲政改革。

但是台灣社會最大的問題是缺乏「國家認同」，一旦啓動修憲，首先碰到的困難就是「如何不碰國家正常化的議題」，朱立倫拋出的「內閣制」就是希望挑起「統獨大戰」，司馬昭之心路人皆知，尤其是台灣社會三個總統，三頭馬車，各行其是，各彈各的調，這樣的情況「不修比修好」，難怪柯文哲會説先從周邊的「選區、選制」先修。所以考量台灣當前的國家處境、族群結構以及政黨政治生態，如果要修憲，在憲法上規定總統掌握行政權，但是如何加入制衡總統的行政權。如此民意能同時監督行政權與立法權，真正的「深化台灣民主」。從這個角度延伸下來的「政府體制」和「公共政策」的討論才會更具意義。只談「內閣制，總統制」，猶如井底窺天，難有全貌。