從國營行庫13%到台新彰銀案：金融界也需要轉型正義！

黃國昌於今（14）日在立法院財委會上痛批公營行庫現職與退休員工享有13%優存利率是「根本是於法無據」，每年國庫還需要支出26億元，現行銀行利率幾乎不到1%，公營行庫員工的利率卻從未調整，「根本是在慷納稅人之慨。」據新聞報導，國庫在2014年對中央銀行、台灣銀行、土地銀行與中國輸出入銀行等四大公營行庫利息補貼竟然高達47億元，由於這4間行庫是國家百分之百持股，所以這47億自然全數由人民買單。在台灣社會普遍低薪的今日，不但是人民沉重的負擔，更間接加重世代不正義的惡果。

3年多前，馬英九政府也曾提出年金改革方案，不過該方案卻並未包括公營金融機構，但連自家銓敘部官員都認為「13%如未納入年金改革方案，不符公平正義。」背後的原因除了連前財政部長張盛和都坦言13%非屬法律規定的保障權益，且這樣的制度類似公務員18%，最直接的影響就是拖垮國家財政。但是，公務員18%的年金改革，學者如施正鋒、施能傑等人都支持這是屬於轉型正義的範圍，因此，國營行庫員工所享有的13%，既然也是拖垮國家財政與間接造成世代不正義的幫兇，自然也是轉型正義的一環。

同樣屬於金融界的轉型正義，還有發生在2005年的台新彰銀案，原本是陳水扁政府著手打破黨國壟斷金融圈，推動金融市場革新的重大改革，卻竟然在政黨第二次輪替之後演變成馬英九政府在2014年反擊台新金，帶頭與民爭利。由此可見，國民黨的思維仍維持在黨國時期金融戰略高地應由政治所掌握，這樣的心態在2016年第三次政黨輪替蔡英文不斷喊出改革的今天，完全不利於金融創新與改革。

從13%到台新彰銀案，以往被視為是資本家競逐的金融圈，其實背後仍是黨國統治時期政治控制的制度遺緒，在台灣貧富不均與世代不正義日益嚴重的今天，我們應該直指並改革在這其中背後最關鍵的結構性因素。