【專文】美中貿易戰開打，慎防稅制傷及無辜！

美國華府五月初公布新一波鋼鋁關稅豁免名單，台灣仍未納入，不僅讓國人失望，也為相關產業投下震撼彈。財委會砲聲隆隆質詢財政部及經濟部，對中國銷台鋼品啟動雙反調查、相關許可時間限縮等動作，已經影響國內業者接單意願，甚至有10%的業者因為產品銷美，未來極有可能被財政部及美國雙重課稅，受到重創。

但從委員們一波接一波的詢答中，我感受到兩件事，其一，台灣的政府官員似乎不太關心業者生存危機，只關心長官交辦。所以他們即使早知台灣能否取得鋼鋁稅豁免權，會對國內產業產生相當衝擊，卻未花時間去做政策研究，自然無從把問題釐清，勾稽出如何避免傷及無辜的配套作法。

其二，台灣的財政部應該更名為「財稅部」，因為當委員們問及部長的看法時，許虞哲不是說財政部只負責收稅給各部會用，就是把責任推給業務單位，說他只是配合事業主管機關做調查，卻缺乏從國家財政管理者的上位角度，提出策略來幫助產業減少衝擊。

尤其當我聽到盧秀燕委員為產品非銷美、而是回輸到中國的鋼鋁業者叫屈，認為其不應被課反傾銷稅；而且政府應該在業者切斷中國貨源前，就要確認國內能否及時、同價格提供鋼鋁貨源？但事實卻是台灣產量不足、價格更高，委員痛心質問難道要逼業者將技術帶去中國生產？這個痛心，也讓我想起一個稅務冤案。

楊梅原先有一家全亞洲第二大的製鋁、銅的上市公司，周邊有八家衛星公司，這九家企業因一張莫須有的違法稅單，被國稅局操弄到關門倒閉，最後雖經法院審理證明是烏龍一場，但已造成1,600個家庭頓失生計。無怪乎委員們要在政策還沒確定前，就趕快召開會議，提醒經濟部及財政部切勿傷及無辜。

郭正亮委員用多年前國際人權專家來台提出的賦稅人權問題，再次質問許虞哲：當業者接到不合理的稅單、不是他該繳的稅單時，財政部憑甚麼規定業者要先繳交1/2稅金或擔保，才能提起訴願？如果不繳，就要強制執行其財產，甚至可以直接行文給境管單位限制其出境？嚴重違反《憲法》保障人民的訴訟權及自由權。

面對郭委員犀利的質問，沒想到賦稅署長李慶華居然跟許部長同聲，否認《稅捐稽徵法》第24條及39條的規定，謊稱不用繳錢也可以訴願，而且也不是《稅捐稽徵法》上面寫的個人欠稅100萬、企業200萬就限制出境，實務上兩者都是欠稅達1,000萬，而且最高法院判決欠稅確定後，才會限制他們出境。

這下我真的不敢相信我的耳朵了，因為我認識的稅務律師、會計師、甚至許多作生意的朋友都抱怨過，訴願要繳一半稅金或擔保，否則就會被行政執行處強制執行。尤其限制出境更離譜，非但實務上是你只要欠稅10萬元，若你有錢不繳，他們就可以限制你出境，而且即使當事人已提起訴願，他們還是可以限制你出境。我這次真的見識到，民間稅改團體常說財政部官員習慣唬弄人民，尤其許虞哲「說謊部長」的稱號果真名不虛傳。令人唏噓！

官員心中沒有人民，但是人民不能不關心自己的未來。隨便一個政策，就可以害到整個產業，也可以吃掉人民辛苦的血汗錢。前幾天黃國昌委員質詢台星通，短短4個月就燒掉納稅人4千萬血汗錢，只是因為一個錯誤的北向政策。此波因美中貿易戰而頓失經營利基的企業，若被莫須有稅單的流彈傷到，我相信會造成更多家庭的經濟困境，大家真的要密切監督稅捐單位的一舉一動，做好自我保護。

這場會議中多位立委追問，面對美中貿易戰，經濟部及財政部到底有沒有做政策研究，怎麼去協助企業因應這樣的衝擊？我認為這個問題其實很簡單，因為據我所知，當初許多台灣企業外移到中國及美國，是因為國內苛稅的「推力」，加上美國、中國優惠租稅的「吸力」使然。可是當兩邊貿易戰開打，墊高台商的營運成本，就會如同蔡易餘委員質詢時所說，現在已經有許多台商，紛紛表示想要回到台灣來發展，這時，如果台灣也能提供租稅優惠，做好稅制透明化的改革，讓整個台灣賦稅環境氣象一新，我相信很多人，都會很想要回到台灣。不但分隔兩地的親人可返鄉團圓，更創造台灣工作機會，讓孩子免於出國當台勞命運，永享天倫！

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