【專文】是黑函還是司法迫害？九百字完全解讀！

選戰進入倒數計時，候選人都進入全面車隊掃街的陸戰階段，但空軍的文宣轟炸，卻從沒有停止。叫急、搶救的文宣，正是少不了的選舉圓仔湯，然而，抹黑的負面文宣，才是選戰最後一周的文宣主角。
新竹地檢署查扣署名「新竹市青工會」的十二萬份黑函，引發新竹市立委候選人鄭正鈐大陣仗到地檢署抗議，指責檢察官淪為選戰的政治打手。然而，這類的事情在選戰中並不少見，一個多月前，台中市台聯立委參選人劉國隆也抨擊檢察官，率同警察人員制止其助選員發放文宣。為何選戰的負面文宣，為何有些檢察官會出面制止、查扣，有些則不會呢?難道，誠如候選人所指控的，檢察官是選擇性辦案嗎?
負面文宣不簽名或簽假名　不囉嗦　就是黑函　抓到～沒收、五年以下！
選舉罷免法第五十二條第一項，對於文宣品印發是有明確的規定，「候選人印發以文字、圖畫從事競選之宣傳品，應親自簽名；政黨於競選活動期間，得為其所推薦之候選人印發以文字、圖畫從事競選之宣傳品，並應載明政黨名稱。」所以，檢察官對於黑函查辦的標準非常明確，以有無候選人的簽名或是政黨名稱為判斷。只要沒有簽名或是政黨名稱，初步都會被認定是黑函，若是有署名團體名稱，檢察官會則會再調查有無該團體，倘若該團體確實存在，文宣也不會查扣。
何以候選人陣營操作的負面文宣，不敢署名及用政黨名稱呢?因為，選罷法第一百零四條規定，意圖使候選人當選或不當選，以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。如果文宣是用不實資料或是謾罵文字，除了有選罷法意圖使人不當選的加重刑責外，一般刑法的名譽毀謗也逃不了。候選人發送負面文宣，不敢署名，就是在逃避刑事責任。
敢做敢當！怯於署名，勇於抗議，這只是自取其辱！
從1991年國會全面改選之後，公職人員選舉罷免法經過多次修正，所謂「動員戡亂時期」不合理的選舉管制規定，早已經被廢止，目前存在的規定，都是經過多屆立委反覆討論後，所留下的限制，基本上都有其道理。政黨及候選人的文宣，不管內容如何，只要署名負責，至於有無不實或謠言，則是後續調查問題，檢察官絕對不會查扣干涉發放。
候選人發文宣被檢察官查扣，然後到地檢署抗議司法不公，這在戒嚴時期或許還可義正嚴詞。然而，在選罷法明確規範下，候選人逃避責任，不敢在文宣上署名，到地檢署抗議，說實在的，這只是自取其辱而已。