官方持股49%避監督？民團要求修法杜絕酬傭機關

立法院審查總預算接近尾聲，公民監督國會聯盟今天上午在立法院召開記者會表示，立法院預算審查法規不完善，超過200家政府轉投資事業，至少高達300億以上的轉投資及捐助法人資金，無法受立法院監督，很少被社會大眾注意，批政府預算黑洞，政府轉投資事業機關淪為酬庸、肥貓養殖場。

公民監督聯盟呼籲政府立即修正《預算法》41條，政府實質控股或持股20%以上的投資事業及法人預算書，應送立法院審議；政府轉投資事業及捐助法人的相關資訊，應公開揭露，受全民共同監督。
 
張宏林說，根據國營事業管理法，政府持股50%以上為國營事業，預算依法應送立法院審議，若是政府捐助法人，依照預算法也是需累積超過50%，其年度預算書才會送立法院審議。不過，公督盟批評，許多具有政府實質影響力的事業恐鑽漏洞，以49%持股比例迴避立法院監督。

張宏林指出，國軍退除役官兵安置基金投資國華海洋企業公司，政府持股比為49.68%；中油投資中殼潤滑油公司，政府持股比例為49%，前年該公司營運不佳虧損6億，相關轉投資虧損根本無法監督。

公督盟現場公布超過200家，政府轉投資佔該事業資本額20%以上、50%以下，不受立法院監督的政府轉投資事業名單。

公督盟理事長施信民指出，這2類財團法人或是事業機關多達200多個、牽涉300多億預算，都沒有接受立院監督預算，淪為酬庸事業機關。他呼籲，政府應該修法將這些機關納入審議的對象，杜絕酬庸、肥貓的現象。

張宏林表示，如果不趕快修法，遇到政黨輪替，擔心會有部會安插人事的情況。他也呼籲黨團協商應公開直播，國家的預算應在透明情況下決定，避免政府預算浮濫編列。