國會政黨協商不容污名化

在馬王政爭中，被馬英九總統及輿論攻擊從事「黑箱密室協商」的民進黨立院黨團總召柯建銘，本月初在《蘋果日報》發表「九月政爭就是民主價值與制度之爭」一文辯駁說，他與王金平院長多年來實踐以「溝通、協調、包容、利他、尊重少數」為核心的政黨協商，相對於馬總統黨同伐異，不惜祭出黨紀、動用表決權、撕裂社會的「多數暴力」，前者更符合民主價值。
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\n民主政治固以「多數統治」（Majority Rule）為原則，但更重視「少數權利」(Minority Right)。首先，在多元社會裡，很多涉及人民基本權利的法案，是不能以「多數決」強行表決的，而必須以政治協商優先。其次，民意經常在變，今天的多數，可能變成明天的少數，因此多數要站在少數者的立場考慮，要懂得退讓，不要想贏者全拿，否則將來會死得很慘。最後，我國國會因選制不公，多數黨席次的比重，高出其選票比重甚多，而一些具社會基礎的小黨受政黨門檻限制，被排除在國會之外，因此動用表決權，要顧及社會反彈。
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\n我們支持柯總召的看法，國會政黨協商是民主國家憲政運作的常態，其過程可能曠日廢時，但仍必須遵行此一程序正義，否則不協商、不妥協，一律付諸表決，最後少數黨派退出議場，國會不是成了極權國家的一言堂？準此而論，行政部門或輿論任何對國會「立法效率不彰」的責難，甚至將國會政黨協商污名化為「黑箱密室協商」，都是極具威權主義心態的不妥言論，其言可誅、其心可議。
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\n台灣民主長治久安，要靠憲政、妥協及法治。過去，我們徒有「憲法」(Constitution)，而無「憲政」(Constitutionalism)，蔣家兩位總統固勿庸論矣，蔣家家臣出身、但有西方教育背景的馬總統，仍不脫威權心態，明明總統是五院的調和者，卻涉入政爭，造成社會動盪，至今還把國民黨新主席朱立倫在王金平黨籍案所作的妥協，說是「和稀泥」，著實令人氣結。
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\n立法院長王金平大致穩住了國會憲政體制，否則台灣勢將沉淪為一個肉弱強食的國家，政客上台搞錢，不貪白不貪，一般人要參政，只能仰承上意，強者欺凌弱者，公民聲音微弱，政治幾無妥協餘地，舉國之內，充滿著無力感及被剝奪感，人人都不快樂。其結果，不但是民主不保，資金也會外流。
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\n柯總召牙醫師出身，投稿文章顯示他對憲政運作既能實踐，也有足夠的認知，只是我們也要提醒民主價值在利他與利己之間的關係，也必須留心利益迴避問題，不可不慎乎。
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