【台灣要幸福】公民外交小故事⋯⋯6

如何虛心理解人民的想法？如何以更加開放的心胸決策？

「未來，人們不會再分國家為左派或右派，而是用開放與封閉來分」⋯⋯
──德國內政部長 Thomas de Maizière

在2016年OGP ( Open Government Partnership，開放政府夥伴關係）大會在巴黎召開時這樣說。此次會議有二十餘國總統、總理、部長級代表各自宣示要成為開放政府。開放政府基本的三大支柱包括了透明、參與以及可責性，新增的第四個是包容、多元。

參加了「中國美術學院跨媒體藝術學院 網路社會研究所」主辦的「第三屆中國文藝黑客松：烏托邦-為了合作社的編碼」的重要意義是對年輕人的分享和對話。參加後的感想實在值得細細的記錄。雖然他們是做了記錄，不過其中一個討論值得分享。

台灣主婦聯盟生活消費合作社的共同購買運動自1993年至今23年間，有和農友共同面對921大地震和年年的颱風之損害經驗。誠如今年杜鵑颱風所造成全台逾6億元農損，可見其嚴重性。此次有年輕人提出氣候變遷造成嚴重的農作物受損，究竟這個災損能不能及早預防？這個提案令人思索台灣究竟能不能多做些災損前預防呢？以降低災損後的輔助 。

有氣象專業知識的年輕人聚焦在探討，除了政府的氣象預測報導外，更細膩的在地氣象觀察是否可以成為輔助資訊？尤其是有長期觀察經驗的農友，其豐富的閱歷和智慧，如何透過網路平台提供及時的觀測資料呢？「區域氣侯變化的通報系統」是否可以建立？

「區域預防災損的設備支援中心」可以分區設立？其實促進村落就業，需要研發「多元職種」，而光是提供這樣的創新服務，所衍生的相關經濟發展潛力和就業機會，值得探討其可行性吧？

強固型溫網室設施 與 蛋盒

報載～農委會要推廣「強固型溫網室設施」，每公頃補助從三分之一提高到二分之一。
農委會副主委陳吉仲表示如果（補助）兩千公頃未來要做，四年總共可能要70億，這種強固型的要價上千萬元⋯⋯。70億的二分之一是35億。要價千萬元的補助，農民自負額是500萬，這樣想吧⋯⋯多少農民有能力償還自負額？有財力負擔？再則強固型的準掛保證？萬一不強固呢？是不是在政府是「肉包子打狗」？而農民要債留子孫？

新政府立意很好，如果政策是有財力者受惠，大面積的農民受惠。試想全台可耕農地在世傳幾代分割下來，大面積的農民剩下的有多少？用金錢推論可能為自己招來罵名。這個和蛋盒政策有些雷同。報載～「24日起，如果未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。農委會《動物傳染病防治條例》的新規定，是為了禽流感防疫與沙門氏菌等其他病毒而來。不過，台灣過去因為雞蛋包裝問題而致病的案例有多少？疾管署則坦言『我們沒有研究』。而長期推動蛋盒回收使用的主婦聯盟消費合作社更表示，站在友善環境立場，不能接受全面一次性包材，呼籲農委會保留政策彈性，『不要一體適用』。 」

臉書上迅速有人留言～「這件事真的滿可疑的，蛋用什麼包裝運送跟防疫有什麼關係？不是都鼓勵拿盒子去買散蛋嗎？直覺是包裝盒業者去遊說，很多年前也有業者遊說超市要改用可分解容器，但超市包裝最要改的是減量，三個馬鈴薯也要用一個保麗龍盒子排排站包好就不懂是什麼邏輯。業者真的會亂遊說東西，然後官員亂編理由叫民眾埋單，就像計程車突然要加裝收據印製機一樣，只有業者得利而已吧~」。

直接民主廢話多？自動算法給參考！

1996年出生的中國年輕人組織「合作松」團隊，以求學的知識針對氣候變遷的農業災損能不能及早預防？群策群力討論不已。有趣的是即使社會化仍不足中，討論到最後是發現民主的決策困難而衍生出這樣的論述：「少數意見，多數意見。同時呈現」、「討論路徑，討論形狀。一目了然」

為這樣的論述註解是「直接民主廢話多？自動算法給參考！」他們所設計的程式是以具象化的圖表協助決策過程的透明和科學，民主價值落實於決策的邏輯思考。20歲的中國公民如此，台灣參與的公民策畫了這次活動，兩國的外交再持續進行一個世代，兩國關係想來是會有所質變的。

1996年生中國年輕人設計這樣的民主討論表現程式。圖／陳來紅提供

回到農業設施補助和蛋盒，台灣人可否一起來「合作思考」呢？從政策所創造的價值和效益，對農民、對環境、對就業⋯⋯我們可否也來「合作松」呢？對於政策所形成的「金流」，流向何處？利益了誰？⋯⋯我們可否也來「合作松」呢？g0v 在中國上海和法國巴黎都分別示範了台灣年輕人在議題、在政策議論和科學求證的能力了，開放與封閉全在一念之間。開放如蘇格拉底自承無知而身後美名是智者，封閉的中國領導人不必身後，已經是贏得全球罵名。

針對蛋盒且讓主婦聯盟環保媽媽來故事一番⋯⋯

因為反七號公園不砍樹，我們大力推廣再生紙。七號公園變成大安公園，我們的再生紙利用衍伸至蛋盒也學德國經驗。不過「台灣主婦聯盟生活消費合作社」成立了，我們的蛋盒量大增，故和創社夥伴們䦕放討論出「格子貼紙」、「用完再貼」直至廢棄回收 ♻️ 的循環利用模式，這樣的社團治理 (1) 是省下社員的錢，(2) 是多多使用再生紙製蛋盒，(3) 是減少蛋盒浪費，(4) 是降低對森林對環境造成破壞，(5) 是讓每一位使用蛋盒的社員知道環保綠主張的實踐在生活在消費中講究，(6) 是讓社員了解從蛋農送到社員手上的時間，並明白在縮短時間和保鮮上眾人的努力。

從生產環境到生活利用，人和人，人和環境互為保護的作為。圖／陳來紅摘自「台灣主婦聯盟生活消費合作社」

一生參與無數決策不論是民間公司或政府單位，決策的開放與封閉是成敗的關鍵因素！

作為參與社會長達50年的時間，和在10種業態營利事業及無數非營利組織的經驗告訴筆者，「區域氣侯變化的通報系統」和「區域預防災損的設備支援中心」，這樣的資訊系統和網絡是氣象和資訊科系學生的出路，這是台灣國家原本佔地利之便和目前電腦科技的強項。農業設備和資材共用的支援服務，更是可以相關科系畢業生加以創新研發農機和保養技術及服務⋯⋯衍生的村落經濟發展是可期的。

促進就業不只是觀光，別再放煙火、種花招搖了⋯⋯璀璨奪目過後，蕭條依然存在。
促進就業不只是補助，多元就業靠著是集眾智慧而務實的給出機會，在日常生活中。

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【台灣要幸福】 公民外交小故事 ⋯⋯1．2．3
【台灣要幸福】 公民外交小故事 ⋯⋯4．5

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