【分析】日本躊躇滿志引陸客 看看這幾年台灣如何被「濫墾濫伐」?

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小英一當選,馬上就傳出中國撂話限縮「陸客來台」人數,雖然,大部分的台灣人都沒有享受到陸客來台的經濟效應,但聽到這種放話,還是很令人反感!反而這此一同時,日本政府卻對自己吸引了大量外國觀光客志得意滿,尤其是中國遊客,甚至認為這樣的開放政策有助於日本的「安全保障」?
是這樣嗎?到底,中國客對日本的影響與對台灣的影響,有甚麼不同?
先談談躊躇滿志的日本。
如果要說日本安倍內閣這三年來最大的功績是甚麼?那麼,最亮眼的那枝箭,連官房長官(相當首相的秘書長)都會這樣說:是觀光!
確實,據《共同社》估算,2015年到日本的遊客近2000萬人次,消費總額達1兆台幣(34,771億日元)。這兩個數據都雙雙創下歷史新高,而近兩三年來,每年都還在以30%的速度在成長,今年預計還會再增加。
(編按:台灣和中國人赴日旅遊的,每年都多達200多萬人,高居日本外國遊客的一、二位。)
躊躇滿志 想讓中國更了解日本
內閣官房長官菅義偉因此帶點自豪且語出驚人的表示:「經濟貢獻」的同時,還有另外一個目的。那就是「安全保障」。《共同社》引述他這樣說道:「據悉來到日本的中國人非常吃驚『街頭不要說坦克、連自衛隊員也沒有,充滿了和平的氛圍』」
菅義偉日前在一場記者會上也表示:吸引外國遊客赴日旅遊「有助於增進國際相互理解」。特別是中國遊客!他還向全日本喊話:「希望各位國民也給予協作,使他們能更加瞭解日本、帶著對日本的親近感回去。」
換個方向來看,話會說到這份上,就可以反向而隱約意會到,日本人對大量外國觀光客,最主要還是中國遊客的「入侵」,其實,仍有著不安全感。
不安全甚麼?影響日本人既有的律定生活、治安問題,甚至於中國政府又可能藉兩國關係不穩時祭出「禁遊令」!種種這些,都是日本大幅開放觀光迎接中國客人時,必須面對的負面效應。
矛與盾!當觀光保障安全說碰到安保法
不過,縱使明擺著有疑慮,主導擴大吸引外國遊客,讓消費稅免稅幅度增加、放寬對亞洲各國簽證放寬等措施的菅義偉,仍獨排眾議大力推動了上述措施。也許,中國客的品質不如其他外國遊客,確實也對日本社會和環境造成不少負面影響,但整體來看,這項政策創造的產值,竟高達1兆台幣,「這一數字堪比汽車零部件產業的出口總額,為日本經濟做出了很大貢獻」應該可以想像菅義偉說這話時有多麼躊躇滿志吧。
日本這幾年大量吸引中國客到訪,站在主導這項政策的政府立場,當然需要一個更高的價值遊說來支撐他的政策正當性,藉以掩飾掉政策產生的負面效應,也因此,菅義偉才會提出「觀光保障安全說」。
不過,軟實力能在多大程度上緩和緊張還是未知數。旅遊也會伴隨著各種糾紛!如果發生使外國遊客對日本、日本人對外國遊客抱有惡意的事態,就會起到相反效果。
更何況,與菅義偉「觀光保障安全說」為表裡一體關係的安保法也有可能導致緊張關係。《共同社》認為,說到底,最後還是政府間的溝通,才是具有決定性作用的最重要一點,而不會是遊客。
中國常州趙大根到此一遊
反過來看看台灣。
八年來,台灣吸引中國客來台旅遊,也許,搏得了「台灣最美的風景是人」的雅號,雖然,這點我們早就知道,但經濟效應卻完全沒有均霑給台灣人民,中國一條鞭式的經營旅客與消費方式,其實就是把台灣是為一個可以「濫墾濫伐」的地方,砍完了、榨乾了,那個曾在野柳石頭上寫「中國常州趙大根到此一遊」的,也走了,留下的廢墟,還是得由台灣人自己清理……。
然更難以容忍的,是當他們宰制了你的觀光市場之後,動輒以「禁遊」相逼,然後讓台灣內部形成壓力,反過回來再對中國釋出在經濟和政治上更大的退讓。
拿立法院預算中心報告來說,陸客來台人數從2008年的9萬多人,逐漸往每年300萬人邁進,成長將近30倍,陸客所佔的觀光客數,也從2008年的5%,增加到今年的48%;2008年日本觀光客還有38%,是最常來台灣的國家,如今只剩16%。
光看表面數字就了解,陸客比率日益增加,根本對台灣觀光而言,質、量、比重都已完全陷入失衡狀態。
緊箍咒一旦被套在頭上 要拿下來 非死即傷
另外一個可能大家沒注意的,是交通部觀光局與內政部移民署的編制員額預算,八年來已經增加15%到15.8億元。
我們犧牲如此之大,所想要換得的效益呢?
很微薄吧?也許就跟八年前一樣的希望:希望13億廣大大陸同胞可以源源不斷來台,可以讓我們賺大錢的縹緲之望……。
這就是台灣兩岸「觀光保障安全說」的另類實況;但也更是台灣這幾年何以更為「敵視」中國,年輕革命一波一波風起雲湧的背景。
因著滿滿陸客而躊躇滿志的日本,映照出的,是一個某一些角落已如廢墟般的台灣?或許兩國狀況不能全然相提並論,但其內在,也頗有共通、可堪玩味處。
總之,緊箍咒一旦被套在頭上,要拿下來,非死即傷。戒慎之,戒慎之。

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