內閣總動員，確保亞洲矽谷成真

蔡英文總統競選時的主要政見「五大創新研發計畫」中的「亞洲矽谷」，近來引起社會的廣泛討論。其中，亞洲矽谷的地點選擇，便是最先被關注和討論的焦點之一。為何選擇桃園？政治綁樁？政策是否再次淪為炒地皮的工具？各種質疑聲浪紛紛出現。但是，民眾已經在今年初清楚地用他們的選票告訴政府，他們已經厭倦和唾棄這些台灣政治長期累積下來的壞習慣。因此，新政府沒有道理不引以為鑑。

亞洲矽谷為何從桃園出發？我們可以從供給面與需求面來討論。就供給面來看，從台北到新竹沿線，有許多資通訊產業的生產聚落。新竹科學園區或台北的內湖科學園區雖已具一定規模，桃園在資通訊產業的聚落上也不遑多讓；更重要的是，桃園國際機場是台灣與國際連結的重要交通樞紐，加上鄰近機場的台北港與高鐵，都是桃園較其他城市更具競爭優勢的原因。
就創新的基地而言，有人舉許多發展創新生態系統的歐美大城市來打臉桃園、甚至說台灣沒有這樣的本錢，這是犯了因果的謬誤。矽谷也不是一開始就人多地貴，而是因為它發展出好的環境，吸引更多人才的加入，才讓它成為典範。同理，政府若可以建構包含法規、人才與資本市場的良好基礎環境，自然會吸引許多有潛力的創新業者進駐，資本市場也會更加健全，這時大家所擔心的人才與資金的問題也就會愈來愈小了。

就需求面而言，需求是任何新創業者都應該關心的重要問題，需求的前提是消費端要有錢消費。低薪已是台灣最大的民怨之一，一個低薪的國家談創新，不是在炒地皮，而是在炒空氣，這或許也是創新業者帶給資本市場極大不信任感的原因。亞洲矽谷所著眼的連結國際，只要產品夠好可以銷售到高所得國家，讓產品附加價值高的廠商可以獲利，廠商對於勞動的需求也會愈高，自然就會帶動良好的就業品質與較高的薪資，好的人才自然往桃園移動。同時，好的就業自然就會對好的產品有較大的需求，如此也會吸引更多廠商想要進駐桃園，自然而然形成一個好的生態系統。因此，桃園目前的人均所得高低不是重點，政府在人才養成的規劃妥善與否才是關鍵。

從供給面與需求面來看，以桃園鄰近台北與新竹資通訊產業的外在優勢以及擁有空運、海運與路運交通樞紐的先天優勢，加上其既有的產業聚落，亞洲矽谷在桃園執行成功的機率是最高的。但我們要提醒英政府的是，台灣的經濟已成L型趨勢，許多廠商辛苦很久了，確實對新政府充滿期待，除了地點的選擇外，人才的培育、資本市場萎靡與投資動能缺乏等台灣長期累積的問題，都是未來所需克服的障礙。這些問題不是國發會一個部會的問題，而是需要跨部會一起努力的。部會之間的協調以及與外界的不斷溝通或傾聽都是不可或缺的。我們期待，亞洲矽谷不是只有國發會的事，應該是整個內閣團隊的事；唯有部會橫向的溝通順暢，才可以落實英政府的政策，進而達成林內閣創造優質就業的績效指標。