香港民主開倒車 區議會直選比例降至兩成

港府5月2日宣布,將就今年年底舉行的區議會選舉,進行一系列改革, 包括把直選議席比例大幅削減至兩成, 以達到“去政治化”目的, 確保四年前民主派壟斷區議會選舉的情況不會重演。觀察人士認為, 此舉違背了基本法當中, 香港選舉循序漸進達到普選的精神。

香港區議會經過多年的發展, 本已接近全面直選, 可是根據港府的改革方案將於今年年底選出的470個議席，卻以委任以及地區委員會界別選舉產生的議席佔大多數，各佔四成，只有兩成是地方選區直選議員，另有27名當然議員。

港府表示，增設委任及地區委員會界別可矯正目前議會以政治和民粹掛帥的現象。政府將實施資格審查制度，所有議員均必須先被確認資格；參與地區直選的人士除了要獲得俗稱“三會”的分區委員會各3個委員的提名之外，也要取得參選選區不少於50名選民提名，以達到區議會“去政治化”，重回基本法初心，確保全面落實“愛國者治港”。港府也將引入履職監察制度對行為表現不符合公眾期望的區議員進行調查。

新的區議會將不再有管理及撥款審批的職能。港府解釋，這些職能將回歸政府符合行政主導，也能防止部分區議會濫用相關權力阻礙政府施政。

身在美國首都華盛頓的香港前本土派立法會議員梁頌恆對美國之音表示，香港區議會從四年前幾乎全面直選產生，演變至直選議席只剩下兩成，很明顯，香港在民主進程上正在走回頭路。

梁頌恆說：“其實在香港的政治制度裡，區議會只是一個諮詢架構，並沒有行政和立法權。區議會之所以可貴是由於它理論上不存在篩選，採取由選民一人一票選舉的模式。可是現在港府不讓港人自由選擇區議員，這算是什麼諮詢呢？既然港府只希望聽到自己想听的， 那乾脆選幾個公務員講些你愛聽的不就行了？”

在美國的時評人程翔接受美國之音採訪時表示，新一屆區議會不僅恢復委任議員，更首次引入間接選舉。

程翔說：“過去20年，中共在香港發展了大量社團。他們會利用機會把這些社團的成員塞進政治制度裡。以立法會為例，新增的功能組別社團就是中共屬意的大陸社團的代表人物。”

程翔表示，這次香港區議會改革反映北京和港府要以確保安全係數為前提，營造假象。

程翔說：“香港最大政黨民主黨也參與選舉的話，就說明這個選舉不是極權的。所以（讓民主派）參選完全是希望起到粉飾的作用。它擔心，如果民主派不參選，就不能達到粉飾的效果。港府把直選議席壓縮到只剩下20%，你就算有多大本事也無法變天。估計在這兩成直選議席當中，民主黨頂多能拿到10%。 那不就是2%的議席嗎？”

梁頌恆說：“民主派政黨的共同底線是為香港爭取民主制度。北京把香港的選舉制度搞得亂七八糟。民主派如何能在這樣的選舉制度下爭取民主呢？大部分民主派政黨都不太可能參加這類型的選舉，尤其是它們已經失去政治上的存在意義。”