行政院函釋 中國大陸人民非中華民國國民

行政院5月25日發函通令各部會指出，中國大陸人民不具中華民國國籍、非屬中華民國國民。行政院發言人林子倫今天說明，過去因為部分機關30年前的解釋函、已不符時宜，亦與現行法律規定有所違背；因此，陸委會重新檢視相關內容，讓兩岸人民權利義務關係能更符合法規與現況，避免持續造成不必要困擾，也避免民眾及國際誤解。

中國籍錢姓男子來台單車環島，行經高雄路竹區遭路燈電死。家屬跨海提出國賠1165萬，法院一、二審均認定高市工務局有疏失，而且引法務部之函釋：《中國人民也適用國內國賠法》，而判賠463萬元，但表示可以上訴。

法務部於民國82年第16377號函釋表明：「依兩岸關係人民條例規定，大陸地區人民也為中華民國人民」。而在第一審時，高雄地院也函詢陸委會，陸委會則函覆：「國家賠償法對於中國大陸地區人民是否適用，並無明文規定，但基於人權保障及人道理念，應適用國家賠償法。」上述陸委會的函覆並不是對於法律的解釋，只是表達意見，因此在高雄高院的判決之後，陸委會表示：並未指稱中國大陸人民為中華民國國民。

行政院5月25日發函通令各部會指出，中國大陸人民不享有或負擔中華民國國民的權利義務，「大陸地區人民亦為中華民國人民」等相關函釋，即日起應停止適用或不再援用。

林子倫說，後續國賠法修法部分，因現行國賠法與現代人權保障、公民與政治權利國際公約精神未盡相符，基於人權保障無國界原則，未來新法通過後，對於在台灣境內受害的境外人士，一律可依法請求。