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【蘇和仲專欄】華盛頓正鼓勵以色列發動一場極其錯誤的戰爭

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10月13日凌晨,以色列軍方向加薩北部120萬巴勒斯坦人發出警告:他們必須在24小時內撤離,以免遭受地面入侵。以色列發動此類襲擊的公開目標是終結哈馬斯組織,以報復其 10 月 7 日對以色列南部發動的令人震驚的突然襲擊,屠殺了 1,000 多名以色列公民並扣押了 100 多名人質。馬克·林奇 Marc Lynch發表在最新一期《外交事務》(Foreign Affairs) 的<入侵加薩對以色列來說將是一場災難>( An Invasion of Gaza Would Be a Disaster for Israel)指出,「美國必須說服盟友從崩潰的邊緣退一步」。(America Must Prevail on Its Ally to Step Back From the Brink) 但華盛頓目前的做法是鼓勵以色列發動一場極其錯誤的戰爭,並承諾透過阻止其他國家參戰並阻止任何透過國際法追究責任的努力來避免其後果。但美國這樣做是以犧牲自己的全球地位和區域利益為代價的。如果以色列對加薩的入侵按照最有可能的方式進行,伴隨著所有的屠殺和升級,拜登政府將會後悔自己的選擇。

(相關報導請看《銳傳媒》<以色列在加薩將面臨高昂代價>)

將到來的對加薩的入侵將是一場人道主義、道德和戰略災難

從哈馬斯突破加薩地帶周圍安全線的那一刻起,以色列的地面攻勢似乎就不可避免了。華盛頓全力支持以色列的計劃,特別是沒有敦促以色列保持克制。在過熱的政治環境下,美國國內最響亮的聲音是要求對哈馬斯採取極端措施的人。在某些情況下,評論員甚至呼籲對伊朗採取軍事行動,因為伊朗涉嫌支持哈馬斯的行動。

但現在正是華盛頓必須保持冷靜並拯救以色列的時候。即將到來的對加薩的入侵將是一場人道主義、道德和戰略災難。它不僅會嚴重損害以色列的長期安全,對巴勒斯坦人造成難以估量的人力成本,還會威脅美國在中東、烏克蘭以及華盛頓與中國圍繞印太秩序展開競爭的核心利益。現在只有拜登政府——利用美國獨特的影響力和白宮對以色列安全的密切支持——才能阻止以色列犯下災難性的錯誤。既然已經表達了對以色列的同情,華盛頓必須轉向要求其盟友完全遵守戰爭法。它必須堅持要求以色列找到與哈馬斯作戰的方法,但又不會造成無辜巴勒斯坦平民流離失所和大規模屠殺。

以色列一直對加薩持續實行令人窒息的封鎖

哈馬斯的攻擊顛覆了近二十年來定義以色列和加薩之間現狀的一系列假設。2005年,以色列單方面撤出加薩地帶,但並未結束對加薩走廊的事實上的佔領。它保留了對加薩邊界和領空的完全控制,並繼續(與埃及密切合作)從安全邊界外對加薩的人員、貨物、電力和資金的流動實施嚴格控制。哈馬斯在立法選舉中獲勝後於 2006 年掌權,並在美國支持的以巴勒斯坦權力機構取代該組織的努力失敗後於 2007 年鞏固了自己的控制權。

自2007年以來,以色列和哈馬斯一直保持著不穩定的安排。以色列對加薩持續實行令人窒息的封鎖,這嚴重限制了該地區的經濟,造成了巨大的人力成本,同時也透過將所有經濟活動轉移到其控制的隧道和黑市來增強哈馬斯的實力。在2008 年、2014 年和2021 年間歇性爆發衝突期間,以色列大規模轟炸了人口稠密的加薩城市中心,摧毀了基礎設施,殺死了數千名平民,同時削弱了哈馬斯的軍事能力,並為挑釁行為付出了代價。所有這些都沒有削弱哈馬斯對權力的控制。

以色列一直認為現狀可以無限期地持續下去。

以色列領導人開始認為這種平衡可以無限期地持續下去。他們認為,哈馬斯透過以色列大規模的不成比例的軍事反應吸取了過去冒險主義的教訓,哈馬斯現在滿足於維持其在加薩的統治,即使這意味著控制巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織等較小激進派別的挑釁。以色列國防軍 (IDF) 在 2014 年短暫的地面進攻中遇到的困難削弱了其嘗試更多進攻的雄心。以色列官員對長期以來對封鎖造成的人道主義影響的抱怨不予理睬。相反,該國滿足於將加薩置於次要地位,同時加速其日益挑釁的行動,以擴大其定居點和對西岸的控制。

哈馬斯還有其他想法。儘管許多分析人士將其戰略轉變歸因於伊朗的影響,但哈馬斯改變其行為並攻擊以色列也有自己的理由。其2018年透過大規模非暴力動員挑戰封鎖的策略——俗稱「回歸大遊行」——以大規模流血告終,以色列士兵向抗議者開槍。相較之下,哈馬斯領導人認為,2021 年,他們在耶路撒冷因以色列沒收巴勒斯坦人房屋以及以色列領導人在阿克薩建築群進行挑釁而發生的激烈衝突中向以色列發射飛彈,從而在更在廣泛的巴勒斯坦公眾中獲得了重大政治利益:伊斯蘭教最聖地,一些以色列極端分子想要拆除它以建造猶太寺廟。

伊朗近年來加大了對哈馬斯的支持

最近,以色列不斷升級的土地掠奪和軍方支持的定居者對約旦河西岸巴勒斯坦人的襲擊引發了憤怒的、動員起來的公眾,而美國和以色列支持的巴勒斯坦權力機構似乎無法也不願意解決這個問題。美國為促成以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化而採取的高調行動,也可能看起來像是哈馬斯在地區情勢對哈馬斯不利之前採取果斷行動的機會之窗。也許,以色列反對總理班傑明·內塔尼亞胡司法改革的起義使哈馬斯預見到一個分裂且心煩意亂的對手。

目前尚不清楚伊朗在多大程度上促成了這次突襲的時間或性質。當然,伊朗近年來加大了對哈馬斯的支持,並尋求協調其什葉派民兵「抵抗軸心」和其他反對美國和以色列支持的地區秩序的行為體的活動。但忽視哈馬斯採取行動的更廣泛的當地政治背景將是一個巨大的錯誤。

巴勒斯坦人不相信戰鬥結束後他們會被允許返回加薩

以色列最初對哈馬斯的襲擊進行了比平常更猛烈的轟炸行動,並實施了更嚴厲的封鎖,切斷了食物、水和能源。以色列動員了其軍事儲備,向邊境派遣了約 30 萬軍隊,為即將到來的地面戰役做準備。以色列呼籲加薩平民在24小時內離開北部。這是一個不可能的要求。加薩人無處可去。高速公路被摧毀,基礎設施化為廢墟,電力所剩無幾,少數醫院和救援設施都位於北部目標地區。即使加薩人想離開加薩地帶,通往埃及的拉法過境點也遭到了轟炸——埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西也沒有表現出提供友好避難所的跡象。

加薩人了解這些事實。他們不認為撤離的呼籲是一種人道主義姿態。他們認為,以色列的意圖是實施另一場n akba( 即「災難」):1948 年戰爭期間強迫巴勒斯坦人離開以色列。他們不相信——也不應該相信——戰鬥結束後他們會被允許返回加薩。這就是為什麼拜登政府推動建立人道主義走廊以允許加薩平民逃離戰鬥是一個獨特的壞主意。如果說人道走廊能取得什麼成就的話,那就是加速加薩人口的減少和新一波永久難民的產生。相當明顯,它也將為內塔尼亞胡政府中的右翼極端分子提供在耶路撒冷和西岸採取同樣行動的明確路線圖。

哈馬斯已經發出可怕的計劃

以色列對哈馬斯襲擊的這一反應來自公眾的憤怒,迄今為止已經贏得了國內外領導人的政治讚揚。但幾乎​​沒有證據顯示這些政治人物認真考慮過加薩、約旦河西岸或更廣泛地區戰爭的潛在影響。一旦戰鬥開始,也沒有任何跡象表明加薩將認真應對最終結局。最重要的是,沒有任何跡象表明人們在思考對加薩平民的集體懲罰以及不可避免的人類災難的道德和法律影響。

對加薩的入侵本身就充滿了不確定性。哈馬斯肯定預料到了以色列的這種反應,並做好了充分準備,與以色列軍隊的長期城市叛亂作鬥爭。它可能希望對多年沒有參與此類戰鬥的軍隊造成重大傷亡。(以色列最近的軍事經驗僅限於極其片面的行動,例如今年七月對約旦河西岸傑寧難民營的襲擊。)哈馬斯已經發出可怕的計劃,將利用其人質作為對以色列行動的威懾。以色列可能會快速獲勝,但這似乎不太可能;可能加速該國行動的舉措,例如轟炸城市和減少北部人口,都會帶來巨大的聲譽成本。戰爭拖得越久,世界就會越多地被以色列人和巴勒斯坦人死傷的圖像轟炸,發生意想不到的破壞性事件的機會就越多。

加薩人無處可去,將約旦河西岸的巴勒斯坦人推向懸崖

即使以色列確實成功推翻了哈馬斯,它也將面臨管理這片2005年放棄的領土的挑戰,然後在隨後的幾年裡遭到無情的封鎖和轟炸。加薩的年輕人不會歡迎以色列國防軍作為解放者。不會提供鮮花和糖果。以色列最好的情況是在一個獨特的敵對環境中進行長期的反叛亂行動,以色列有過失敗的歷史,人們已經沒有什麼可失去的了。

在最糟糕的情況下,衝突將不僅限於加薩。不幸的是,這種擴張是有可能的。對加薩的長期入侵將給西岸帶來巨大壓力,而阿巴斯總統領導的巴勒斯坦權力機構幾乎沒有能力——或許也沒有意願——遏制這種壓力。去年以來,以色列對西岸土地的無情侵占和定居者的暴力挑釁已經讓巴勒斯坦人的憤怒和沮喪達到了頂峰。加薩的入侵可能會將約旦河西岸的巴勒斯坦人推向懸崖。

揭露以色列一國現實的殘酷真相

儘管以色列對內塔尼亞胡政府近乎史無前例的戰略失敗感到憤怒,但反對派領導人本尼·甘茨在沒有罷免右翼極端分子伊塔馬爾·本-格維爾和內塔尼亞胡的情況下,加入民族團結戰爭內閣,幫助內塔尼亞胡解決了重大政治問題,而且沒有付出明顯的代價。貝扎雷爾·斯莫特里奇。這項決定意義重大,因為它表明,本-格維爾和斯莫特里奇去年帶頭在西岸和耶路撒冷進行的挑釁只會在這種不穩定的環境下繼續下去。事實上,它可能會加速,因為定居者運動試圖利用這一時機吞併部分或全部西岸並取代其巴勒斯坦居民。沒有什麼比這更危險的了。

約旦河西岸的嚴重衝突——無論是新的起義或以色列定居者掠奪土地——加上加薩的破壞,都會產生巨大的影響。它將揭露以色列一國現實的殘酷真相,甚至連最後的頑固派也無法否認。衝突可能引發另一場巴勒斯坦人被迫逃亡,新一波難民被湧入已經不堪負荷的約旦和黎巴嫩,或是被埃及強行收容在西奈半島的飛地。

超越蒼白,將人民的憤怒轉移到外部敵人身上

阿拉伯領導人本質上是現實主義者,專注於自身的生存和國家利益。沒有人期望他們為巴勒斯坦做出犧牲,這一假設推動了美國前總統川普和美國總統拜登領導下的美國和以色列政策。但他們對抗激烈動員的大眾的能力是有限的,特別是在巴勒斯坦問題上。沙烏地阿拉伯很可能與以色列實現關係正常化,這是拜登政府令人好奇的痴迷,而這樣做幾乎沒有政治成本。當阿拉伯公眾被來自巴勒斯坦的可怕圖像轟炸時,它就不太可能這樣做。

在過去的幾年裡,阿拉伯領導人經常允許反以色列抗議活動作為發洩情緒的一種方式,將人民的憤怒轉移到外部敵人身上,以避免他們自己糟糕的記錄受到批評。他們很可能會再次這樣做,導致憤世嫉俗者放棄大規模遊行和憤怒的專欄文章。但2011年的阿拉伯起義最終證明,抗議活動可以輕鬆、迅速地從局部的、受遏制的事件升級為能夠推翻長期統治的獨裁政權的區域浪潮。阿拉伯領導人不需要被提醒,讓大量公民走上街頭會威脅到他們的權力。他們不希望被人看到站在以色列這邊。

自美國入侵伊拉克以來,還沒有對即將到來的慘敗如此清晰

在這種氣氛下,他們不願討好以色列不僅僅是政權生存的問題。阿拉伯政權在地區、全球以及國內的多個競爭環境中追求自己的利益。尋求擴大影響力並聲稱自己是阿拉伯世界領導者的雄心勃勃的領導人能夠洞悉流行趨勢。過去幾年已經暴露出沙烏地阿拉伯和土耳其等地區大國願意在最關鍵問題上挑戰美國的程度:對沖俄羅斯入侵烏克蘭、維持高油價、與中國建立更牢固的關係。這些決定表明,華盛頓不應將他們的持續忠誠視為理所當然,特別是如果美國官員被視為明確支持以色列在巴勒斯坦的極端行動。

如果美國繼續沿著這條道路走下去,阿拉伯距離遠非美國所面臨的唯一地區轉變。這遠不是最可怕的:真主黨也很容易被捲入戰爭。到目前為止,該組織已仔細調整其反應以避免挑釁。但入侵加薩很可能成為迫使真主黨採取行動的紅線。約旦河西岸和耶路撒冷的局勢升級幾乎肯定會發生。美國和以色列一直試圖阻止真主黨參戰,但如果以色列國防軍不斷升級,這種威脅只會達到這種程度。如果真主黨以其強大的飛彈庫加入戰鬥,以色列將面臨半個世紀以來的首次兩條戰線戰爭。這種情況不僅對以色列不利。目前尚不清楚,已經因去年的港口爆炸和經濟崩潰而陷入癱瘓的黎巴嫩能否在以色列的另一次報復性轟炸中倖存下來。

世界從未如此接近災難

一些美國和以色列的政治家和專家似乎歡迎一場更廣泛的戰爭。他們特別主張對伊朗發動攻擊。儘管大多數主張轟炸伊朗的人多年來一直採取這一立場,但對伊朗在哈馬斯襲擊中所起作用的指控可能會擴大那些願意與德黑蘭爆發衝突的人的聯盟。

但將戰爭擴大到伊朗將帶來巨大風險,不僅表現為伊朗對以色列的報復,也表現為對海灣石油運輸的襲擊,以及伊拉克、也門和伊朗盟友控制的其他戰線的潛在升級。迄今為止,對這些風險的認識甚至限制了最熱情的伊朗鷹派人士,就像川普選擇不對2019 年沙烏地阿拉伯布蓋克煉油廠遭到報復一樣。即使在今天,美國和以色列官員不斷洩密,淡化伊朗的作用,顯示伊朗的立場正在改變。避免事態升級的興趣。但儘管做出了這些努力,持久戰的動態仍然難以預測。世界從未如此接近災難。

犯罪就是犯罪

那些敦促以色列以最高目標入侵加薩的人正在將他們的盟友推入戰略和政治災難。無論是算上以色列和巴勒斯坦人的死亡、陷入長期泥淖的可能性,或是巴勒斯坦人大規模流離失所,潛在的代價都非常高。衝突蔓延的風險也大得驚人,特別是在約旦河西岸和黎巴嫩,但範圍可能更廣。除了滿足復仇要求之外,潛在的收益非常低。自美國入侵伊拉克以來,還沒有對即將到來的慘敗提前如此明確。

道德問題也沒有那麼明確。毫無疑問,哈馬斯對以色列公民的野蠻襲擊犯下了嚴重的戰爭罪行,應該被追究責任。但毫無疑問,透過封鎖和轟炸以及強迫居民流離失所對加薩進行集體懲罰,構成了嚴重的戰爭罪行。這方面也應該有問責制,或者更好的是尊重國際法。

儘管這些規則可能不會讓以色列領導人感到困擾,但它們對美國的其他最高優先事項構成了重大戰略挑戰。美國為保護烏克蘭免於俄羅斯的殘酷入侵而推行國際準則和戰爭法,而美國在加薩卻傲慢地無視同樣的準則,兩者之間很難調和。遠離中東的南半球國家和人民將會注意到這一點。

華盛頓正鼓勵以色列發動一場極其錯誤的戰爭

拜登政府已明確表示支持以色列應對哈馬斯攻擊事件。但現在是它利用這種關係的力量來阻止以色列製造一場巨大災難的時候了。華盛頓目前的做法是鼓勵以色列發動一場極其錯誤的戰爭,並承諾透過阻止其他國家參戰並阻止任何透過國際法追究責任的努力來避免其後果。但美國這樣做是以犧牲自己的全球地位和區域利益為代價的。如果以色列對加薩的入侵按照最有可能的方式進行,伴隨著所有的屠殺和升級,拜登政府將會後悔自己的選擇。

 

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