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2024 年 6 月 13 日
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美防長訪菲爭取開放更多軍事基地 因應台海有事

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美國國防部長奧斯丁一月卅一日深夜抵達菲律賓,今(二日)與菲國國防部長賈維茲和菲國國安顧問安約會談後,拜會菲國總統馬可仕。奧斯丁此行意在敦促菲律賓開放更多基地,因應「台灣有事」和「南海有事」狀況。

美軍近年來強化並擴大與菲律賓軍隊的聯合訓練,在菲國西部沿岸以及最北端鄰近台灣的呂宋島,針對兩國軍隊戰備與救災能力進行聯合演習。根據美菲二○一四年簽訂的「加強防務合作協議」(EDCA),美軍可以輪流進駐菲律賓數座軍營,並可在軍營設置防禦工事,建設跑道、燃油貯存倉與軍用房舍等軍事設施,但不能永久駐紮。目前菲國共有五座軍營供美軍輪流進駐。

菲律賓一位高級官員說,預計兩國防長將宣布讓美軍使用菲律賓更多的軍事基地。這項宣布將增強美軍遏阻中國攻打台灣的能力,同時提升菲律賓在南中國海應對中國擴張行為的力道。

在美菲《強化防務合作協議》EDCA的框架下,美軍目前可以使用五個菲律賓軍事基地,包括在那裡輪派軍隊、預置與儲備武器裝備,一方面用於美軍參與美菲聯合軍事演習、幫助菲律賓反恐和提供人道援助,另一方面用於美國在地區的軍事行動,包括提供補給和其他後勤支持。
美國官員們已經表達過在這個框架下得到使用更多菲律賓軍事基地的授權。菲律賓一位不願透露姓名的高級官員星期三證實,美國方面正謀求增加可以使用的菲律賓軍事基地的數量,並表示“我們一定會在這個方面做出某種宣布。我只是不知道最後會增加幾個可使用的基地。”

兩國一直在討論將美軍可以使用的菲律賓軍事基地從目前的五個增加到九個,新增基地的地點包括北部的呂宋島和南部的巴拉望島。

呂宋島靠近台灣,獲准使用那裡的軍事基地將顯著增強美軍對台海危機的反應能力,從而有助於遏阻北京對台動武。

菲國駐美大使羅慕德斯一月卅一日在馬尼拉記者會上表示,菲律賓欲阻止台海緊張關係升溫,並預防重大衝突發生,軍事上勢必得與美國合作。羅慕德斯表示:「菲律賓處在惡性循環的邏輯兩難(Catch-22 situation),如果中國對台灣動武,我們會受波及。」

五角大廈一位資深官員在向媒體預告奧斯汀部長訪問菲律賓時說,中國在地區破壞穩定的行為正顯著增多,包括越來越危險和頻繁的空中攔截,以及在南中國海有爭議海域大量使用海上民兵。

位於華盛頓的戰略與國際研究中心所屬的亞洲海事透明度項目星期一(1月30日)發表一份報告說,中國海警2022年在南中國海的存在比以往任何時候都更加強大,在包括菲律賓聲稱擁有主權的一些島嶼附近巡邏的力度遠遠超過往年。

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