拜登政府週五(9月29日)任命資深外交官馬克·蘭伯特(Mark Lambert)為美國國務院對華政策最高官員。現階段美中兩國戰略競爭對手的關係,仍因台灣、貿易、美國限制北京取得美國先進技術等議題而緊張。
美國國務院在新聞稿中表示,蘭伯特將擔任負責中國和台灣事務的副助理國務卿,並將領導「中國事務協調辦公室」(Office of China Coordination),又被稱為「中國組」( China House)。
蘭伯特的主要任務為確保中國組的政策、文件、流程以及人員,都得以落實。
美國和中國在台灣、貿易、芬太尼和人權等議題上有分歧。拜登政府已採取措施限制中國取得美國敏感技術,同時尋求保持溝通管道暢通。
過去幾個月,多位美國內閣高級官員訪問北京,預計是為今年稍後拜登總統和中國國家主席習近平可能舉行的會晤奠定基礎。
「中國組」於去年底成立,旨在統一且更好地協調跨區域、多項議題的中國政策,但原本就繁瑣的決策流程反而因為多了「中國組」導致流程更複雜、政策制定更緩慢,因而飽受批評。
蘭伯特是亞洲問題專家,曾兩度在美國駐北京大使館任職,最近擔任副助理國務卿,主要負責日本、韓國和蒙古事務,並兼管與澳洲、紐西蘭和太平洋島國的關係。
美國國務院表示:“他(蘭伯特)在處理與中華人民共和國有關問題、與我們的盟友和夥伴制定一致的政策以及保護國際體系完整性方面擁有豐富的經驗。”
蘭伯特的任命不太可能改變華盛頓對華政策的基調,但應該會對複雜的決策過程注入活力。目前美國專注於與北京接觸,以確保緊張的關係不會演變成衝突。
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