童文薰：對弱勢照護雇主提供免費法律援助

文 / 張姮燕 (國立中山大學人力資源管理全英碩士學位學程兼任助理教授)

立法院5月30日「移工問題總體檢」公聽會上，人權律師童文薰指出，移工問題不僅是勞工議題，更是廣義的經濟議題、人民健康福利議題、治安議題，甚至是人權議題。以專家身分受邀，提出勞動部的思維乃立基於保護勞工上，建議從改變勞動部的名稱開始，將其角色定位為「勞資協調部」，而不是只偏向協助勞工而忽略雇主的問題，呼籲提供法律服務給弱勢雇主，並提供免費的法律援助。

這項公聽會是由立法委員溫玉霞及王鴻薇委員召開的，會中邀請身心障礙者病友及腦麻及重症兒童家屬代表、學者專家與政府各單位代表共同出席。

公聽會中，與惠專家學者提出建言，檢驗照護問題及家庭看護工制度。公聽會聚焦於五個議題，分別是「巴氏量表」、「就業安定費」、「移工逃逸」、「本勞低薪與移工政策之間的關係」、「勞動力自由化」。

另外，她也指出逃逸外勞目前已有九萬人，而雇主遇到逃逸外勞跟仲介無法申請退費的問題，也該被處理。 而勞動部對移工轉換工種制度的嚴格性不足，雖規定不能轉換，但事實上因為原則禁止、例外轉換，仍舊讓有心要轉換工作的移工，想方設法造成例外。

而外勞選擇逃避法律責任的狀況層出不窮，呼籲建立移工評鑑機制，以便下一個雇主了解其背景和能力，並要求仲介負責退還費用。童文薰認為，外籍看護品質是可以改變且改善的，但必須要從落實評估開始，包括：

• 提出仲介應該具備評鑑機制，並強調評鑑應該由每個人參與，而不僅僅是專家學者的評價。
• 當事人之間的合約應該是私契約，不應該由國家介入。
• 強調需要改善移工管理的問題，包括提升訓練長照人員的能力。