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2024 年 5 月 21 日
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【巴枯寧專欄】烏克蘭和美國的腐敗拉到陽光下

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詹姆斯·拉德納(James Lardner)<打擊烏克蘭和美國的腐敗>(Battling Corruption in Ukraine—and the U.S.)指出,在兩次入侵之間,烏克蘭人對他們被罷免的親俄領導人維克托·亞努科維奇的莊園進行了長時間的、震驚的審視,那裡有高爾夫球場、保齡球館、老爺車收藏、鴕鳥養殖場和華麗的馬桶五金。他們向新領導人施壓,要求他們採取一系列令人印象深刻的改革措施。然後,發現這些領導人不值得信任,烏克蘭人讓他們打包,投票將總統職位和議會控制權交給一個在一個承諾平台上運行的政治新手政黨:我們將帶來誠實的統治。

文 / 巴枯寧 綜合報導

除了他自己以外,幾乎所有其他人都認為,普丁希望在烏克蘭取得快速而輕鬆的勝利。他頻繁的指揮改組——到目前為止至少有八名將軍被撤職——表明他無法把握他的軍隊的基本士氣和紀律問題,或者就此而言,了解其硬件的弱點。俄羅斯的導彈、直升機和坦克,就像它的士兵一樣,發生故障的頻率似乎超出了包括普丁在內的任何人的預期。不過,在俄羅斯總統的所有誤判中,賄賂可能是他高估了最多的武器。據報導,2014 年向烏克蘭水手和海軍軍官支付的報酬產生了奇蹟,使俄羅斯能夠不戰而奪取烏克蘭的大部分黑海艦隊。(據報導,從這一成就推斷,普丁分配了超過 10 億美元給了一群挑釁者,八年後,他們本應策劃一場政變並在基輔建立一個友好的政權。)但是,這一次,當俄羅斯特工帶著現金來分發時,烏克蘭的主要官員要麼拒絕,要麼在不背叛國家的情況下拿走這筆錢。

烏克蘭人對親俄領導人的莊園進行震驚的審視

無論如何,這就是拜登政府在為外國援助人員及其海外合作夥伴的利益而發行的反腐敗手冊中講述這個故事的方式,該手冊的標題是一本嚴肅的《去腐敗指南》 。在兩次入侵之間,烏克蘭人對他們被罷免​​的親俄領導人維克托·亞努科維奇的莊園進行了長時間的、震驚的審視,那裡有高爾夫球場、保齡球館、老爺車收藏、鴕鳥養殖場和華麗的馬桶五金。他們向新領導人施壓,要求他們採取一系列令人印象深刻的改革措施。然後,發現這些領導人不值得信任,烏克蘭人讓他們打包,投票將總統職位和議會控制權交給一個在一個承諾平台上運行的政治新手政黨:我們將帶來誠實的統治。

他們還有很長的路要走,因為最近發生了幾起戰爭牟取暴利的醜聞(和辭職公職人員)作證。儘管如此,《去盜竊指南》將烏克蘭評為成功案例,讚揚其改革警察、檢察官和法院的努力;發展「致力於在法治下進行市場競爭的商業文化」;最值得注意的是,為了「徹底」擴大「政府收集並向公眾開放的範圍廣泛的電子數據源,這些數據源涉及誰在該國擁有什麼以及如何使用國家資源。」 該指南總結道,烏克蘭強大的軍事表現「如果沒有八年的艱苦工作來建立去庫存化機構,是不可能的」。相比之下,俄羅斯被認為為其「猖獗的腐敗」付出了高昂的代價。佛蒙特州諾里奇大學國際事務教授 Lasha Tchantouridzé 就是一個典型的例子,引用去年春天烏克蘭泥濘中陷入困境的大量俄羅斯運兵車、自行火砲、卡車和支援車輛​​。他們中的許多人似乎都配備了「廉價的中國製造的輪胎」,而不是規定的米其林輪胎,Tchantouridzé 寫道,並補充說,成本差異「很可能最終落入了批准該交易的輪胎承包商和國防官員的口袋。」 據 Tchantouridzé 稱,甚至一些用於賄賂烏克蘭軍方和文職領導人的資金似乎也被俄羅斯特工竊取了。

美國將不再為騙子和獨裁者辯護

美國國際開發署 (United States Agency for International Development) 推出了《去死指南》,主要是作為世界各地潛在改革者的手冊,同時也是該國對這一事業的承諾的聲明。它宣稱,美國將不再為騙子和獨裁者辯護。「我們正在全力以赴,」該機構的負責人薩曼莎·鮑爾 (Samantha Power) 在去年春天宣布創建該指南的那天說。這是一份措辭強硬的文件。作者警告說,大多數清理活動會在幾年內「失敗」。為了克服困難,潛在的改革者需要為「歷史性的機會之窗」做好準備,屆時「憤憤不平的群眾湧入街頭或投票箱」。對於出乎意料地發現自己能夠制定政策的反腐鬥士,Dekleptication Guide 提供了一套實用的建議,借鑒了烏克蘭、塞拉利昂、羅馬尼亞、摩爾多瓦、馬來西亞、格魯吉亞、南非和多米尼加共和國等國家最近不同時期採取的措施記錄。然而,由於非常強調財務披露,該指南強調了美國本身明顯不足的政策領域。

世界上的洗錢之都是小國

總部位於柏林的監督組織透明國際根據「公共部門腐敗程度」對世界各國進行年度排名。2022年名單,於 1 月底發布,美國位列第 24 位;我們比 2021 年上升了三位,超過了阿拉伯聯合酋長國、不丹和台灣,但仍然落後於新西蘭、德國、澳大利亞、加拿大、愛沙尼亞、英國和法國。評委(「商人和國家專家」小組)不必自我解釋;但美國可能贏得他們不信任的一個重要方式是以言論自由的名義(正如最高法院在公民聯合案中所理解的那樣)決定讓公司資金充斥我們的選舉,然後,以隱私的名義,讓這筆錢的來源(如果他們願意)無法追踪。

這些政策有助於解釋我們的化石燃料、製藥和肉類加工行業等巨頭所享有的經濟和政治權力的寡頭融合。同樣的心態使得美國房地產和金融公司的精明經營者能夠從世界各地寡頭的罪行中獲利。美國讓他們通過名義上位於各州(內華達州、懷俄明州、南達科他州等)的匿名空殼公司和信託購買資產,從而使自己成為他們戰利品的主要巢穴,其註冊規則與美國的規則一樣自由開曼群島。「在大眾的想像中,世界上的洗錢之都是小國,它們的金融法鬆散而神秘,」財政部長珍妮特耶倫在美國主辦的「民主峰會」上說,

「以網絡對抗網絡」反腐敗界的一句口頭禪

巴拿馬文件- 2016 年,一家現已倒閉的巴拿馬律師事務所的文件中洩露了超過 1100 萬份文件 – 使空殼公司問題成為人們關注的焦點,導致 2021 年 1 月頒布了《公司透明度法》。該法律要求具有洗錢潛力的公司披露其「受益所有人」的身份。但立法的標題承諾的比細節提供的更多:信息的訪問僅限於執法機構,在某些情況下,聯邦機構和銀行。相比之下,Dekleptification 指南中讚許地引用的透明度倡議提供了「公眾訪問」。在實踐中,該功能已被證明是至關重要的。非政府行為者——調查記者、博主、公民活動家——幾乎在涉及遊艇、噴氣式飛機、豪宅、公寓和世界盜賊統治者的其他西方財產的每一個重大揭露中都發揮了重要作用。追踪不正當資金的全球流動對於正式組建的當局來說是一個太大的項目,即使他們完全致力於這項工作也是如此。「以網絡對抗網絡,」該指南評論道,這句話已成為反腐敗界的一句口頭禪。

國會去年有機會解決我們國內的黑錢問題。披露法案要求超級政治行動委員會和其他捆綁實體披露他們的主要捐助者。但是,儘管該法案幾乎得到了民主黨人的一致支持,但共和黨人也同樣反對,並且由於缺乏克服阻撓議案所需的 60 票而在參議院夭折。同樣的命運也降臨在一項提案上,該提案被稱為enablers法案(另一個首字母縮略詞,如disclose,不值得解析),呼籲投資顧問、律師、房地產經紀人和其他金融中間人標記任何可疑交易。

美國超過一半的最大公司都與政府有業務往來

由於眾議院掌握在共和黨手中,透明度立法的機會之窗目前已經關閉。但拜登政府有能力實現這兩項失敗提案的部分好處。反腐敗組織敦促政府讓聯邦承包商報告他們的政治支出;這將是一個重大舉措,因為這個國家超過一半的最大公司都與政府有業務往來。根據一項舊法規,即最近由反洗錢法修訂的《銀行保密法》,財政部有權要求投資基金經理和顧問、房地產經紀人、藝術品經銷商和藝術品銷售商船隻和飛機對他們的客戶進行一些基本的審查,這至少會破壞一些交易。如果政府採取這些步驟,美國將有權說它已經開始聽取自己的好建議。才剛剛開始。♦

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