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2024 年 5 月 18 日
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【稽叔夜專欄】波蘭、立陶宛和白俄羅斯:微妙的平衡

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文/ 稽叔夜

波蘭、立陶宛和白俄羅斯最新的地緣政治關係

白俄羅斯在普丁全面入侵烏克蘭中所扮演的角色以及總統盧卡申科與莫斯科的密切關係長期以來導致白俄羅斯的歐盟和北約鄰國波蘭和立陶宛之間的緊張關係。現在,葉夫根尼·普里戈任叛變失敗後,瓦格納部隊在白俄羅斯進行軍事演習,8月1日,兩架白俄羅斯直升機侵犯了波蘭領空,促使波蘭國防部向其東部邊境調派更多部隊。波蘭還警告盧卡申科策劃的另一場移民危機,類似於 2021 年發生的情況,當時非正常移民潮淹沒了波蘭邊境管制站。在鄰國立陶宛,已有 1,000 名俄羅斯人和白俄羅斯人被宣布入境。國家安全風險,已被勒令出境。因此,普丁對烏克蘭的全面入侵讓白俄羅斯再次受到人們的關注,因為白俄羅斯的破壞穩定傾向和對莫斯科的完全效忠,正值白俄羅斯的西方鄰國可以說處於軍事和戰略聯盟的最佳時刻。亞歷山大·布羅特曼Alexander Brotman發表在最新一期《地緣政治》(The Geopolitics) 的<波蘭、立陶宛和白俄羅斯:微妙的平衡>( Poland, Lithuania, and Belarus: A Delicate Balance) 分析了波蘭、立陶宛和白俄羅斯最新的地緣政治關係。

華沙有充分的理由感到擔憂非正常移民流動

雖然白俄羅斯不太可能對北約領土進行直接軍事挑釁,但明斯克可以在不觸發北約第五條的情況下採取許多小規模行動。最有可能發生的情況是,壓倒邊防人員的非正常移民流動,導致北約東部地區日益軍事化側翼。到目前為止,非法越境的數量尚未達到 2021 年危機時的水平,但華沙有充分的理由感到擔憂。與白俄羅斯邊境的持續緊張和關注迫使波蘭將重點放在國內,同時也讓人們對歐盟更廣泛的移民政策產生懷疑。與此同時,波蘭將於 10 月 15 日舉行選舉,執政的右翼民族主義法律與正義黨目前在民調中領先,但也許還不足以獲得多數席位。在過去的一年半中,波蘭政府大幅增加了國防開支,歡迎了數百萬烏克蘭難民,並加強了與歐盟和北約的重要夥伴關係。儘管該黨毫不猶豫地對來自布魯塞爾的政策提出異議,並且仍然有重大的法治問題需要解決,但很難將法律與正義黨描繪成歐洲懷疑論者。

鞏固了立陶宛和波蘭作為歐洲安全先鋒的地位

自蘇聯解體以來,波羅的海國家中潛在的俄羅斯族或俄羅斯公民第五縱隊的存在一直令人擔憂。在決定是否允許1000多名俄羅斯和白俄羅斯公民留在立陶宛時,政府要求他們填寫一份調查問卷評估他們對俄羅斯入侵烏克蘭和克里米亞地位的看法。維爾紐斯認為無法接受的答案導致 910 名白俄羅斯人和 254 名俄羅斯人的永久居留身份被暫停。雖然認為俄羅斯人和白俄羅斯人對其國家安全構成威脅的觀點是有風險的,但這進一步鞏固了立陶宛和波蘭作為歐洲安全先鋒的地位,它們不僅充當前線國家,而且充當歐洲核心成員。對於民粹主義領導人和更自由主義的歐洲計劃捍衛者來說,這是一條容易接受的路線,但波蘭反對黨公民聯盟可能很難在十月的選舉中有效挑戰這一路線。

白俄羅斯不太可能很快成為北約或歐盟成員

從北約的角度來看,俄羅斯在烏克蘭的全面戰爭導致了芬蘭和瑞典這兩個新成員國意外但受歡迎的結果。然而,該聯盟仍然存在脆弱性,這也是普丁長期執政以及他拉攏白俄羅斯等鄰國領導人的能力的直接結果。雖然白俄羅斯不太可能很快成為北約或歐盟成員,但烏克蘭正在取得重大進展,這只會增加明斯克與莫斯科的相關性。波蘭邊境附近的軍事演習提醒人們,歐洲內部仍然存在明顯的分界線,這條分界線並不完全是鐵幕,而是一扇堅固的大門,偶爾會出現有組織的混亂。挑戰歐盟和北約的凝聚力,

未來最大的問號是瓦格納部隊將做什麼?

未來最大的問號不是白俄羅斯將做什麼,而是瓦格納部隊將做什麼、他們將駐紮在哪里以及如何衡量他們對俄羅斯政府的效用。VChK-OGPU Telegram 頻道的一些報導表明,瓦格納計劃離開白俄羅斯,前往俄羅斯據點克拉斯諾達爾、頓河畔羅斯托夫和沃羅涅日,該組織在這些地方仍保留著重要支持。無論他們駐紮在哪裡,瓦格納都可能保留很大的行動自由,在從愛沙尼亞納爾瓦到白俄羅斯蘇瓦烏基缺口和格羅德諾地區的戰略要地的北約東翼構成有限的風險。簡而言之,只要普丁在克里姆林宮的地位穩固,普里戈任可以不受限制地接觸他的軍隊和其他世界領導人,就沒有什麼是超出他們的限度的。最近在聖彼得堡舉行的俄羅斯-非洲峰會。波蘭和立陶宛對於帝國之間的聯姻並不陌生,它們巧妙地學習應對來自強大得多的國家對其主權和領土完整的攻擊。然而,最終,瓦格納在白俄羅斯的存在以及莫斯科和明斯克能夠使用的日益增加的顛覆手段可能無法與歐洲堅固大門另一邊的國家所擁有的硬實力和軟實力相結合。

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