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應對台海緊張局勢 日美進入「戰時體制 」

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美國總統拜登與日本首相岸田文雄於美東時間1月13日在華盛頓舉行峰會,會後發表聯合聲明重申維持台海和平穩定的重要性,鼓勵以和平方式處理兩岸議題。這是美日在一周內第二度公開提及台海議題,上一次是兩天前的1月11日,美日在華盛頓舉行外交與國防部長「2加2」會談的聯合聲明中批評中國「試圖為了自身利益而改變國際秩序」,指出台灣海峽和平穩定「是國際社會安全繁榮不可或缺的要素」。

華盛頓哈德遜研究所(Hudson Institute)研究員長尾賢(Satoru Nagao)認為表示,台海議題是日美在重要的國際會議上必提的重點,日美將不斷地闡明遵守國際規則的重要性,並明確表示反對中國單方面以武力改變台海的現狀。

提升台灣「實質國際地位」到主權國家水平

他說:「其實台海安全議題在以前的日美雙方的各種會議上就一再被提起,既然已經決定日本對於印太區域的安全擔負更多責任,現在開始日美關於台海安全的軍事合作會在細節上更加具體化,日美已經更加頻繁地針對’台灣有事’進行模擬與聯合演習。此外,我相信,日美今後都會更頻繁地向台灣派出政治人物的訪問團,將台灣的’實質國際地位’提高到與其他主權國家同等的水平。」

美中關係專家、南台灣美國商會研究員盛仰正說:「對於台海衝突的危機管控上,針對如何協助台灣抵禦中國入侵之前、中、後,美日可望於各階段擬訂出更具體的共同對策。然而,為了在戰術運用上保留一定程度的隱密性,本次美日共同宣言(聯合聲明)不會公開此一細節。」

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生認為,從新版國安三文書中的內容可以得知,日美針對台海緊張局勢上的應對方式,已經進入了「戰時體制」,美日峰會是為此改變作最高層級的宣示。

他說:「特別是日本在自衛隊中設立’統合司令官’專心指揮日軍(自衛隊)作戰及跟在日美軍進行協同作戰。而’提高西南集團軍的司令的位階以跟美軍相符’,還有美方近日釋出美軍印太司令部打算在日本設立’在日美軍司令部’,(台灣)有事狀態時可以直接就地指揮所有在日美軍,都是在展現美日’雙劍合璧’的軍力強度。」

謝文生表示,日美接下來在「台灣有事」的合作程度已經完全超出中國的設定,未來日本對中國企圖以武力改變台海現狀的行為不再只是口頭警告,而是揭示「箭在弦上」的行動展現。

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