公督盟揭立院八大國安危機　避免紅色滲透、號召全民一同捍衛民主

近年來，有關中國惡意滲透與共諜案消息頻傳，滲透範圍不僅涵蓋了國軍現退役將領、政黨黨工，總統府幕僚，甚至連民進黨的國會助理也相繼捲入案件，令台灣國安防線面臨前所未有的考驗！其中，立法院作為我國民主政治的中樞，在國安防護的制度面卻充滿缺漏，導致紅色滲透無所不在，早在2020年，時任國民黨的國會助理陳惟仁等人就被起訴長期潛伏在立法院內竊取國家機密資料，並被法院判刑定讞，可見對岸的惡意滲透是不分政黨的無差別攻擊！基此，公督盟今（２１）日召開記者會揭立院八大國安危機，號召全民一起捍衛民主。

立法院淪滲透中樞，公督盟揭露立院八大國安危機！

我國目前假訊息流竄、資安威脅日益嚴重，以及統戰選舉金流隱匿…等等，中共操作系統性混合戰爭，逐步削弱台灣的民主韌性，和人民的主權意識，在國安情勢如此嚴峻的情況之下，更需要一個正常健全的民主國會，然而，本屆國會立法效率不張，連帶影響國安法案推展進度緩慢，甚至部分在程序委員會就遭到違法阻擋，顯見立法院不僅沒有有效阻擋敵對勢力的滲透，反而因為制度鬆散、監督失靈，成為中共統戰與滲透的關鍵所在。

公民監督國會聯盟（公督盟）強調此刻正是立法院國安改革的關鍵點，公督盟統整當前立院八大國安危機，主張透過公開透明、可監督的制度改革，強化台灣民主韌性，終止國會亂象！

危機一：國會助理遭敵滲透 (立院屢遭共諜滲透，無人把關！)
上千名國會助理可說是維持立委問政、提案，選民政策溝通的重要角色，但立法院卻接二連三地爆出國會助理長期擔任共諜滲透國會，從國民黨再到民進黨，中共無差別地滲透竊取國安機密，目前國會助理欠缺安全審查機制，以及制度保障，因此，公督盟主張各黨應重視國會助理法制化，將國會助理納入國家安全規範，同時給予適度權益保障，才能有效杜絕國安滲透破口！

危機二：錯假資訊挑撥對立 (境外假訊息流竄，瓦解國會民主信任！)
根據瑞典哥德堡大學2023年的研究，台灣是世界上受境外假訊息影響最嚴重的國家，而且已經連續十年蟬聯榜首，對民眾的日常生活與社會制度產生嚴重地負面影響，尤其是立法院身為我國民主政治中心，假訊息更是無所不在，成為我國社會秩序對立激化的最大威脅之一，除了應該要盤點散佈不實訊息之刑責規範，更應加強媒體與中介平台的協力義務，公督盟主張修法以外，應強化民眾國會識讀教育，推廣公民評鑑，讓民眾多加接觸國會第一手訊息，並要求國會議員自律，做好利益衝突資訊揭露，才能重拾人民對國會信任，強化社會韌性。

危機三：中共指揮錢謀介選 (中資金流缺乏監管，恐讓選舉被暗中操控！)
公督盟檢閱監察院全球資訊網統計，發現在2020年《反滲透法》實施後，這四年多以來，有關違反《政治獻金法》第七條，從境外資金進來而產生有紛爭的部分，共計56件，其中港澳地區為6件，而中國則完全沒有半件違規紀錄，顯然在現行法規範或執行端，並沒有造成有用效果，公督盟呼籲相關部門應盡速檢討《政治獻金法》規範應對；此外，目前我國宮廟金流在管制上仍相當薄弱，公督盟主張建立一套讓宗教團體金流透明化與監理法制，才能避免有心人士濫用！

危機四：共諜叛徒判刑太輕 (難以發揮嚇阻效果！)
「國安五法」在2019年三讀通過後，即便刑度提高，共諜輕判的問題仍未見改善，舉例來說：前國會助理陳惟仁涉共諜案僅判刑10月定讞，相較於歐美國家間諜案的平均刑度將近二十年，台灣平均只判一年半，相差十二倍，公督盟主張應建構國安防衛網，各政黨應積極盤點民主防衛法案，特別是針對當前國安處罰類型不足，以及管轄密度不足，導致境外勢力代理人有機可趁，立法院應盡速針對《國安法》、《反滲透法》，以及《代理人法》進行討論。

危機五：台灣主權不敢發聲 (立法院噤聲，坐視中共藉2758決議侵蝕我國地位)
中國政府和官媒「超過適用範圍」，將2758號決議案與「一中原則」綁在一起，向全世界傳達錯誤訊息，試圖將我國主權矮化，阻斷台灣與世界的聯繫，而在過去不到一年，從澳洲、荷蘭、英國、加拿大、捷克再到歐洲議會．各國國會陸續通過「挺台決議」，指出「聯合國2758號決議不涉及台灣主權」，然而我國立法院反而不敢為自己國家的主權發聲，朝野三個版本從去年九月逕付二讀至今，仍尚未協商，公督盟呼籲立法院應盡速通過2758號決議不涉台聲明，向國際社會去傳達正確的訊息，公督盟也將持續串聯亞太地區監督國會組織，建構亞洲民主防衛長牆！

危機六：亂刪預算癱瘓政府 (預算胡亂通刪，成國防訓練最大絆腳石！)
114年度中央政府總預算通刪金額高達939億，扣掉立院提案列出項目，還有636億要求行政院自行刪減，顯然不符合責任政治，凸顯出通案刪減是相當不負責的審議方式，其中，國防部反映遭統刪15%的「國內外旅費、訓練費」，因附帶「不得流用」條件，已經影響各單位預算執行的彈性，尤其影響到國軍每年出國訓練、重要軍購案的前期溝通等工作！此外，國防部日常維運的業務費被凍結超過700億，理由僅是樽節開支，完全沒進行事前績效評估，在野立委胡亂預算提案，反而造成國會監督效能低落，因此，公督盟除了呼籲改革預算審議制度外，也將會每會期持續整理預算提案單，讓關心的公民朋友可以方便查詢，落實責任政治，監督立委預算提案品質！

危機七：國會資安防線薄弱 (平均每月遭中共高達90萬次攻擊！)
立法院資訊處去年在司法法制委員會備詢時，曾表示立法院每個月平均遭受來自對岸將近90萬次的駭客攻擊，雖然其宣稱皆有掌握，但是，立法院匯聚各項國家重大機密，不應輕忽中共駭客攻擊，因此，公督盟主張立法院應討論設置資安專責單位 成立「國會資安辦公室」，統籌防護政策、教育訓練與資安事故應對，修補國會資安防線！

危機八：秘密會議難防內賊 (立院機密會議形同虛設！應全面檢討保密規定！)
現任立法院副院長江啟臣在2023年主張強化落實保密作為，籲全面檢討立院機密保護規範，目前立委參與秘密會議無須簽署任何保密協定，引發國人疑慮，特別是《立法院秘密會議注意事項》至今已逾25年未修正，公督盟呼籲立院應該進行全面檢討修正，有效落實立院保密的義務。

誰在惡意阻擋？籲停止程序封殺，讓國安法案進入實質審查！

國安法案修法刻不容緩，但是本屆立法院除了提出許多不當擴權違憲的法案外，更在程序委員會多次違法將不順眼的法案「暫緩列案」，根據《立法院程序委員會組織規程》第四條，明確規定程序委員會僅能進行「形式審查」，在過去兩屆立法院幾乎沒有惡意擋案的案例，不過本屆立院卻做出最壞示範，破壞民主議事程序，重新擁抱違法陋習，將「程序委員會」作為太上委員會，進行「實質審查」，使在野黨多數聯盟不順眼的提案在一讀會之前就遭到封殺，導致多名立委所提立委赴中納管、申報之提案，無法成為正式的立院紀錄，惡意沒收其他民意代表的提案權！

公督盟統計本屆立法院至今年三月，程序委員會所有提案紀錄，針對《臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條修正草案》(立委赴中規範)，違法擋案總共282次，其中，國民黨立委林思銘擔任黨團幹部，一共擋了124次國安法案，位居「立法院國安擋案王」，公督盟呼籲國民黨、民眾黨團停止程序封殺，盡速讓國安法案進入實質審查，否則人民將會淘汰反國安立委！

杜絕國會亂象，號召全民一同支持守護民主專案！

面對立法院過去一年多來的衝突加劇、國安法案遭惡意封殺、預算審議機制崩壞，再加上公然踐踏民主議事程序…等種種亂象，台灣社會正在承受立法權失控的深層代價。2025年，公督盟 同步啟動四項年度募款監督計畫，期望強化國會民主韌性，杜絕國安破口，包括：

⚫ 「別想言論免責」專案：揭露立委荒腔走板的質詢與問政失職
⚫ 「預算透明追蹤」專案：打造全台首個預算提案公開資料庫
⚫ 「國會AI監督」專案：開發AI工具與LINE機器人即時追蹤國會動態
⚫ 「民主長牆」專案：與亞洲監督團體串聯，建立亞太國會監督聯盟

這四項專案，正是我們面對國會亂象時，提出的具體民主修補行動。我們相信，監督不是口號，是一場需要全民參與的持續工程，邀請全台公民夥伴共同深化民主價值，守護台灣未來。