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2024 年 4 月 25 日
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【福和會論壇】中國必將利用「朝小野大」政局 加劇對台認知作戰

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文/余宗基

面對中國近期不斷壓縮台灣外交空間(諾魯斷交)、防衛空間(擅改M503航線)和生存空間(軍事施壓、經濟脅迫)等灰色地帶作戰,台灣究竟如何鞏固軍心士氣,堅定抗敵意志,實為新任政府的首要任務。

尤其,如何重塑軍人的榮譽感,凝聚團結意識,堅定愛國信念,從思想上築起「抗共保台」的長城堡壘,才是對抗中國不斷對我進行認知作戰、散佈「疑美論」、「失敗主義」,從心理防線上瓦解敵人,以達「不戰而屈人之兵」、「兵不血刃」意圖的根本解決之道。

因此提出以下四點政策建議如下:

首先,從思想重新武裝開始。國軍官兵必須建立「為何而戰?」,亦即為台灣的生存發展而戰;「為誰而戰?」為人民的自由民主而戰。中國極權政府既然視台灣政府的存在、台灣的自由民主為其政權存續的最大威脅,我們就應該「借力使力」,凸顯台灣的制度優勢,並將其進一步內化為國軍官兵保國衛民的神聖信念與職責,相信必能凝聚國內朝野最大共識,團結一心、共禦外侮,堅定國人抗敵意志,讓中國破壞、分化、統戰伎倆無所遁形。

其次,全面恢復政戰制度職能,反制敵人的情報滲透。近期共諜案層出不窮,究其原因不外,與國軍內部「反情報」功能弱化有直接相關。另外,監察功能被分割使用,促使保防與監察功能無法發揮統合功效,且又因人事縮編的原因,更使國軍內部鞏固軍事安全的工作無法面面俱到,因此如何適度擴編保防人力,應為當前建軍備戰工作的當務之急。可以預期未來中國對台工作將以培植台灣內部「內應」為主要任務,政戰工作的存在價值就是為鞏固領導中心,防範敵人滲透破壞的目的而設計的,因此對抗中國與日俱增的認知戰威脅,強化政戰職能勢在必行。

再其次,儘速恢復軍法審判制度。目前社會普遍認為,中共滲透台灣的情形相當嚴重,可是相關司法調查、審判結果與社會期待仍有相當落差,原因無他,我國的刑法設計以「無罪推論」為原則,與諜報工作強調「隱蔽戰線」的特性明顯無法適用。另外,軍法為軍紀的最後屏障,而軍紀又是軍隊士氣的泉源,亦即如果沒有軍法的維繫,軍心士氣必然逐漸受到侵蝕。近期我們看到報紙上,軍隊「以下犯上」的暴行有增加趨勢,甚至海軍女兵公然毆打理事官的相關報導,簡直令人匪夷所思。可想而知,戰時若沒有軍法維護,軍紀將更加蕩然無存!

最後,必須嚴肅思考國軍「黃埔精神」的「在地化」和「國際化」問題。隨著兩岸局勢緊張情勢不斷升高,國軍的思想教育應與時俱進,以因應整個國際情勢的新變化。從「落葉生根」的角度思考,建議以「鳳山精神」取而代之,從根本解決中共「國軍共軍,同根同源」的統戰話術。另外,紀念「抗日勝利」活動,應轉為紀念「國共戰役」為主,當前兩岸對抗局勢不變下,日本已成為台灣僅次於美國之外最重要的外國盟友,雙方應盡棄前嫌,落實「台灣有事就是日本有事」,以尋求雙方未來更多的軍事合作空間。

至於「國際化」議題,隨著美台軍事合作更加緊密,國軍赴美接受軍事作戰訓練將更加頻密,美軍來台訓練人員規模已逐漸擴大,使用「英語」溝通已成為國軍接軌國際的最基本工具,因此強化國軍官兵英語能力等同提升國軍的作戰能力;近期菲律賓軍方因應與解放軍南海衝突事件時,所展現的國際戰略溝通能力,凸顯菲律賓軍方相對於中國的軍事優勢,贏得國際社會的普遍同情與支持,此項優點深植國軍學習效法。如何快速提升國軍英語能力,除了加派基礎軍校赴美受訓人員之外,建議也能積極引進美國軍事院校來台設立分校,以鼓勵更多志同道合的年輕人加入國軍行列。

(作者為台大副教授、前國防大學政戰學院院長)

本文僅代表作者立場,不代表本平台立場

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