【柳三變專欄】婦女遭暴力行為在許多國家都失控

每 11 分鐘，世界上的某個地方就會有一名婦女或女孩被家庭成員或親密伴侶謀殺。無論數字如何表達，統計數字都令人震驚：每年有近 50,000 名婦女或女孩被家庭成員謀殺。2010 年至 2020 年間，歐洲的謀殺案數量下降了 13%，但同期美洲的謀殺案數量卻增加了 9%。似乎這還不夠，據估計，全世界 15 歲或以上的女性中，有近三分之一在一生中遭受過身體暴力和/或性暴力，這一數字超過 7 億女性。大多數性侵犯似乎發生在浪漫或性關係中。《柳葉刀》區域健康(The Lancet Regional Health) 社論<針對婦女和女孩的暴力行為：需要更多的尊重>( Violence against women and girls: more RESPECT needed)指出，儘管「尊重」和其他類似框架已經發布，但如果計劃未針對特定人群實施或不可行，則無法實現減少和消除基於性別的暴力。RESPECT 預計很快就會被各國採用。然而，如果不進行監測和評估，就不能認為已實施的計劃是有效的。還有很多艱苦的工作要做。

針對婦女和女孩的暴力行為在所有國家都失控

性別暴力包括心理暴力、身體暴力和性暴力。後者包括任何形式的性虐待和兒童性虐待。與許多其他公共衛生問題一樣，針對婦女和女孩的暴力行為在所有國家都失控，有些國家受到的影響比其他國家更嚴重。根據聯合國的估計，對女性來說，宏都拉斯、多明尼加共和國、薩爾瓦多、玻利維亞和巴西以及加勒比地區的伯利茲和圭亞那是拉丁美洲最不安全的國家。客觀來看，宏都拉斯的殺人女性比例為每10萬名女性4.6起，而世界上女性最安全的國家之一瑞典的比例為0.66起。

人們對美洲或全球身體暴力或性暴力的流行趨勢知之甚少。一項使用 2000 年至 2021 年間 53 個低收入和中等收入國家數據的研究表明，過去 12 個月內影響 15-49 歲女性的任何類型親密伴侶暴力的發生率為 37% 。這一盛行率幾乎是同一年齡組全球估計盛行率(13%)的三倍。不同國家和地區的身體、性和心理暴力發生率有很大差異。來自美洲五個國家的數據顯示，身體暴力比性暴力或心理暴力更普遍。

男性霸權的信念在男性中仍然根深柢固

然而，大多數地區親密伴侶心理暴力持續增加。巴拿馬的一項小型研究表明，在青少年中，心理暴力比性暴力或身體暴力更為普遍。總體而言，迄今為止累積的證據提醒我們需要對該地區進行進一步、更細緻的研究。

基於性別的暴力與敵對和不安全的環境有關，但不幸的是，它也與男性主導的文化有關，這種文化仍然存在於不同層面：家庭、工作中、政府內部、體育運動中。對男性霸權的信念在男性和男孩中仍然根深柢固，甚至被女性和男性接受為常態。儘管在技術和資訊取得方面取得了所有進步，但我們的社會距離成為尊重婦女和女孩的文明世界仍然很遙遠。聯合國《消除對婦女的暴力行為宣言》發布已有 30 年，但統計數據仍然令人震驚。為了應對日益嚴重的問題，世衛組織和聯合國婦女署於 2019 年提出了RESPECT 框架，以解決暴力侵害婦女和女孩行為的根源。此框架提出了七個目標： 加強關係技能；賦予婦女權力；確保為倖存者提供服務；貧窮減少；環境變得安全；防止虐待兒童和青少年；態度、信念和規範的轉變。當然，鑑於許多國家謀殺和基於性別的心理暴力數量的增加，一個關鍵問題是現有方案和幾個擬議框架是否已在未見改善的地區得到充分實施或實際上有效。

只有  10% 的女性在遭受創傷事件後

世界上只有不到80%的國家通過了解決家庭暴力的立法。此外，據信只有 40% 的女性在遭受創傷事件後尋求幫助，只有 10% 的女性向警方報案。各國已設立求助專線來援助受害者。然而，如果沒有聯繫專家和政府，他們就無法直接幫助受害者。1993年，秘魯開始建造婦女急診中心（CEM），為暴力受害者提供心理、社會和法律支持。迄今為止，全國已有400多個中心。2023 年1 月至4 月期間，CEM 為近30 000 名婦女提供了援助。我們地區和全球需要做出更多努力，在遭受暴力的婦女與當局之間建立信任，消除恥辱，執行法律，消除有罪不罰現象，更好地傳播價值兒童和青少年，並建立支持中心。

諸如「尊重」之類的計劃和綜合框架對於解決基於性別的暴力和防止謀殺至關重要。政策制定者應與公共衛生專家協調，確保計畫得到實施、監督和評估。需要更多數據來更好地了解這場危機的嚴重程度、暴力的背景、肇事者的特徵以及其他觸發因素。為受害者提供更好的支持還可以促進他們發聲的決心，並讓當局了解可能被低估的數字的真實規模。立法者和執法部門也發揮著重要作用，因為罪犯和殺人犯通常會再次發生事件。