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【曾子固專欄】新鐵路將大大減少阿富汗人民數十年的苦難

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Kuat Dombay在《地緣政治學期刊》(Geopolitics)最新發表的<將中亞融入世界經濟>(Railing Central Asia Into the World Economy)指出,從中亞到南亞的鐵路將意味著某些經濟和政治因素在起作用。同樣值得注意的是,任何這些鐵路線的建設都將大大減少阿富汗人民長達數十年的苦難,促進整個地區的和平、穩定和更好的福祉。

文 / 曾子固 綜合報導

作者Kuat Dombay說,我如果有一把鑰匙可以打開任何經濟體的大門,那肯定是鐵路。自從在英國曼徹斯特和利物浦之間發明和建造鐵路以來,鐵路極大地促進了貿易,這就是為什麼它們在政治和軍事上也具有很高的重要性。

他說,從19世紀開始,英國人就開始修建鐵路,將礦石和貨物運出非洲和印度的殖民地,並迅速派出軍事支援鎮壓起義。包括俄羅斯在內的其他歐洲帝國也採用了同樣的政策,它們在向中亞的殖民擴張期間與英國展開競爭。這一時期在歷史上被稱為偉大的遊戲。由於這場競爭,倫敦和聖彼得堡在南亞和中亞建造了第一條鐵路,以確保對這些地區的軍事控制。在中亞建造的第一條鐵路——泛咸鐵路——旨在確保從烏拉爾山脈快速到達撒馬爾罕、布哈拉和塔什乾等被佔領的古城,以及運輸俄羅斯帝國工業化所需的棉花. 英國人和俄國人在亞洲修建的鐵路從來沒有匯合過,

俄烏戰爭使中亞成為物資供應的重要渠道

中亞國家——哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦——可以為全球經濟和南亞市場提供很多東西,包括石油和天然氣,以及為 16 億人口印度和巴基斯坦。阿富汗本身(連同伊朗)的 4000 萬居民目前是哈薩克斯坦(世界前 10 大穀物出口國之一)優質小麥的最大消費者。由於烏克蘭的戰爭,巴基斯坦也在探索開闢通往哈薩克斯坦小麥的新航線以及從吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦獲取廉價水能以促進其北部地區工業發展的潛力。

中亞還可以提供礦產資源,同時從南亞溫暖的海港接收工業和其他產品。過去主要的障礙是阿富汗戰爭,但現在已經結束了,貨物的安全通道是可行的。新的塔利班政府已經接待了幾個來自阿富汗鄰國的官方代表團。其中最近由哈薩克斯坦副總理兼貿易部長 Serik Zhumangarin 領導。4 月中旬的會談以明年將雙邊貿易增長近兩倍的承諾結束,而阿斯塔納表示今年可以接受塔利班的外交使團。

一條新鐵路將中亞與巴基斯坦和印度連接起來

雖然英國對印度的殖民統治於 1947 年結束,但即使在蘇聯解體後,俄羅斯對中亞的控制仍在繼續。原因之一是中亞因阿富汗戰爭、受到製裁的伊朗以及俄羅斯通過歐亞經濟聯盟和集體安全條約組織等條約有效將該地區與自身聯繫起來的政策而仍然孤立封鎖任何繞過俄羅斯的網關或基礎設施。這些因素最近才開始走到盡頭。

首先,隨著中國領導人習近平於 2013 年在阿斯塔納宣布推出「一帶一路」倡議,連接中亞與中國大陸的新油氣管道、鐵路和公路相繼建成。其次,美軍去年在與塔利班達成協議後撤出阿富汗,塔利班據此放棄了上台後對其民眾實施的殘暴、不人道的政策。最後,隨著俄羅斯受到嚴厲制裁,西方政府及其中亞國家現在熱衷於開發通往世界的新渠道。這導致了一個兩年前看起來非常不現實但現在不再現實的項目——通過一條新鐵路將中亞與巴基斯坦和印度連接起來。

中亞新經濟、新鐵路的三個選擇

哈薩克斯坦領導人正在積極尋求通過繞過俄羅斯的替代路線運送其商品,俄羅斯與俄羅斯的邊界約有 7,000 公里,是世界上最長的連續陸地邊界。此外,哈薩克斯坦總理阿里汗·斯梅洛夫最近訪問了伊朗,以解決通過俄羅斯領土的貿易物流中斷造成的損失。

值得注意的是,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦已經在積極與阿富汗進行貿易往來。一條從烏茲別克斯坦到阿富汗馬扎里沙裡夫的鐵路已經建成,這條鐵路也將哈薩克斯坦的大部分出口產品運往該國。

但是,橫跨阿富汗的新鐵路建設會是什麼樣子呢?目前正在考慮三種可能的路線。第一個選擇,對所有利益相關者來說是最短和最方便的,是將現有的鐵路線從馬扎里沙裡夫延伸到喀布爾,然後進一步延伸到伊斯蘭堡,在那裡它可以連接到現有的巴基斯坦鐵路,以幫助到達海港卡拉奇。雖然這是適合每個人的最短路線,但阿富汗北部的山地景觀使其成為成本最高的路線,這條鐵路全長 783 公里,涉及 80 條隧道,估計耗資 80 億美元。

新鐵路的第二條可能路線將穿過中亞西部地區,即從土庫曼斯坦(已經通過鐵路連接到哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦)經阿富汗西部和南部省份的平原到南巴基斯坦(Sekherabad) – Shindnt – Farah – 坎大哈)。雖然這是一個更經濟的項目,覆蓋了阿富汗人口更多的地區,但它沒有覆蓋阿富汗首都和烏茲別克斯坦的任何部分,這帶來了額外的政治擔憂。

第三種選擇是從馬扎里沙裡夫到安德霍伊再到赫拉特的「水平」路線,後者已經可以通往伊朗。中國和烏茲別克斯坦主要對它感興趣。中國人希望通過自己的軌道到達伊朗,因為伊朗和中國使用歐洲標準的鐵路軌距,因此無需更換貨車或輪對。阿富汗人也喜歡這個標準,但所有可供他們使用的現有道路都是蘇聯標準(Hairaton、Akina、Serkherabad)。在巴基斯坦,有第三種,甚至更廣泛的軌距標準。哈薩克斯坦已經可以通過土庫曼斯坦進入赫拉特地區,哈薩克斯坦對第三個項目沒有特別的興趣。

新鐵路將大大減少阿富汗人民長達數十年的苦難

歸根結底,擁有新鐵路的所有三種選擇已經更多地是一個技術問題,而將中亞從受制裁的俄羅斯中剝離出來的主要政治目標為其項目融資提供了積極的前景。巴基斯坦對任何一條路線都非常感興趣,但其目前的經濟狀況不允許它向該倡議投資大量資金。該項目可能得到中國(作為其旗艦「一帶一路」倡議的一部分)或西方的支持,因為從中亞到南亞的鐵路將意味著某些經濟和政治因素在起作用。同樣值得注意的是,任何這些鐵路線的建設都將大大減少阿富汗人民長達數十年的苦難,促進整個地區的和平、穩定和更好的福祉。

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