【新科技新經濟】避免全民被迫集資救台電 : 延役核電

為了避免全民被迫集資救台電，除了電價必須落實合理化，向來反核的德國及比利時最近相繼延役核電，正是可資參考的政策調整方向。

銳傳媒 / 綜合報導

媒體上周報導，國營台電公司去年虧損二六七五億元，今年更預計虧損二七八五億元，進一步逼近公司資本額。台電於去年底的臨時股東會決定現金增資一五○○億元，並修訂公司章程將資本額調整為六○○○億元，以降低破產的可能性。此外，行政院也決定出手相救，規畫從去年四五○○億元的超徵稅收中提撥部分金額，彌補台電虧損。

輿論本月初批評台電的虧損與政府的非核政策脫不了干係，經濟部則忙不迭出面反駁，強調核電仍在正常使用中，虧損肇因是國際燃料價格上漲，無關非核政策。這種刻意掛一漏萬的障眼辯詞，根本禁不起檢驗。

清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸指出，首先，若無電價平穩基金挹注，台電營運持續虧損實際已有五年，絕非只有去年。其次，國際燃料價格上漲在俄烏戰爭前一年便已開始，開戰後則是漲幅加劇。事實上，造成台電虧損的原因不止一個，除了燃料價格，電價連續四年凍漲、再生能源躉購費率遠高於售電價格、高價汽電共生購電量增加、需量反應擴大執行等皆是不可忽視的因素。

葉宗洸教授表示，過去幾年，電價合理化的議題不斷被提出，但執政者基於政治考量，憂心民眾支持度就此喪失，即使我國電價已是全球第三低，依舊每每以穩定物價、降低民生經濟衝擊為由，不願調漲電價。雖然經濟部在歷經八次凍漲後，終於在去年中調漲企業及用電大戶的電價，但杯水車薪無助解決台電的鉅額虧損問題。

他說 : 「影響所及，政府為了避免台電累積過高負債而破產，必須設法及時予以補貼，過往尚有電價平穩基金可資利用，基金耗盡後，解方非常有限。除了去年部分超徵稅收的支援，此次台電的一五○○億元增資案，也確定由經濟部全數認足。此舉結果就是不管用電量多寡，等同每位國民從口袋掏出一樣金額的錢，共同分擔台電虧損，完全無視此舉已違反使用者付費原則。」

葉宗洸教授認為，現行能源政策的根本性問題已逐漸浮現。政府不考慮續用便宜核電，執意將其廢棄不用，並重壓發電成本高昂的燃氣電力。偏偏用以取代核電的再生能源開發不順，除了本身躉購費率接近台電平均發電成本的兩倍，更因供電量未如預期及穩定性不足的問題，迫使台電必須進一步花費鉅資增購汽電共生電力且擴增需量反應。種種原因也都在燃料成本外，加重台電的營運成本負擔。