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Taiwan
2024 年 5 月 20 日
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【專欄】誰來白宮晚餐? — 台灣新國安團隊參與印太區域的協同性嚇阻架構結果

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陳禹成(美國華府)
劉信彤(台灣新竹)

同床異夢 熱臉對冷語的美、中關係

美國國務卿布林肯2024 年4月24 – 26日訪問中華人民共和國,國務院聲明:「國務卿安東尼·布林肯前往中華人民共和國上海和北京,會見習近平主席、中共中央外事委員會主任、外交部長王毅、公安部長蕭紅4月24日至26日,與上海市委書記陳吉寧。雙方就雙邊關係重點領域以及一系列地區和全球問題進行了深入、實質、建設性的討論。

國務卿敦促落實領導人在峰會上做出的承諾繼續取得進展,包括禁毒合作,阻止合成毒品(包括芬太尼及其前體化學品)流入美國,加強軍方的溝通避​​免誤判和衝突,並就管理先進人工智慧形式帶來的風險和安全挑戰展開會談。

國務卿對中國對俄羅斯國防工業基礎的支持表示嚴重關切,這種支持使俄羅斯能夠對烏克蘭發動戰爭,並損害歐洲和跨大西洋安全。

國務卿強調維護台海和平與穩定的重要性,並重申以《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導的美國一個中國政策沒有改變。
他對中國在仁愛礁破壞穩定的行為表示擔憂,並表達了維護南海法治和航行自由的重要性。討論了防止中東危機升級的必要性。強調美國對朝鮮半島完全無核化的持久承諾。

雙方重申始終保持開放溝通管道的重要性,並同意在未來一段時間內繼續保持中美兩國的高層外交和互動。」

習近平會晤布林肯則說:請先回答好“中美做夥伴還是做對手”的根本問題https://rfi.my/AYEy.E)— 美國國務卿布林肯4月26日周五上午與中國外長王毅進行了逾5個半小時的會談,傍晚則與中國國家主席習近平會晤,隨後結束為期三天的訪華之行。無論是習近平還是王毅都堅定地對布林肯傳達了一項訊息,那就是:華盛頓必須要先回答好中美做夥伴還是做對手的根本問題。布林肯則強調出“面對面外交”的重要性,以避免誤解誤判。

布林肯與習近平會談/X畫面

中國官媒央視新聞,習近平對布林肯說,今年是中美建交45周年。45年的中美關係歷經風風雨雨,給了雙方不少重要啟示:兩國應該做夥伴,而不是當對手;應該彼此成就,而不是互相傷害;應該求同存異,而不是惡性競爭;應該言必信、行必果,而不是說一套、做一套。

習近平對布林肯提出中美相互尊重、和平共處、合作共贏三條大原則。此外,習近平重申:“我多次說過,地球足夠大,容得下中美兩國共同發展、各自繁榮。中方樂見一個自信開放、繁榮發展的美國,希望美方也能積極正面看待中國發展。” 習近平強調出,這個根本問題解決了,“第一顆紐扣”扣好了,中美關係才會真正穩下來、好起來、向前走。

習近平告訴布林肯 美、中應該成為“夥伴”(https://p.dw.com/p/4fCSy)的真正意圖 其實是「荊軻刺秦王」— 圖窮匕現

4月23日,美國參議院通過了一項法案,將迫使Tiktok的中國所有者字節跳動出售,否則將其禁止。4月24日拜登總統簽署了該法案,使其成為法律(https://cn.nytimes.com/technology/20240425/tiktok-ban-bill-congress/zh-hant/)。現在,這個進程可能會變得更加複雜。針對Tiktok法案,中國的習近平接下來會作什麼?

習近平可能將孤注一擲,4月19日共軍信息支援部隊成軍,不僅掌握台海電子戰場(https://udn.com/news/story/11596/7912326)還可能模擬,美國中區司令Frank McKenzie 2021年以無人機携飛彈匿蹤在巴格達機場暗殺伊朗參謀總長,的模式、必要時暗殺中華民國總統。無人機匿蹤、夾帶飛彈、深入敵營,直接攻擊命中並摧毀目標,就是US Central Command 美國四星上將Frank McKenzie(https://youtu.be/Aq6PFkXDo5U?si=Dqe0fTHfByxnT1pL)的任務。這需要網軍配合(https://www.usf.edu/news/2024/ai-and-the-military-gen-frank-mckenzie-shares-insights-ahead-of-national-security-conference-at-usf.aspx),而美國現有一共十一個作戰司令部中的網路司令(兼管NSA National Security Agency)就是在總統及國防部長指令下支援(【專欄】政策指導之下、戰略與戰術的分進與合擊 — 新三軍統帥任重而道遠(https://ynews.page.link/npvyC)。

台灣新的國安團隊需要了解 只配合美國 無法平起平坐

除了法律專業,以血緣關係成型、「蔡規賴随」的新國安團隊、準國防部長顧立雄表示,他上任後會打造一支現代化勁旅,同時台灣要以實力與決心參與印太區域的協同性嚇阻架構,讓中國大陸可能冒進攻台的軍事行動時間表,不斷往後遞延,以確保台海的區域和平穩定(https://www.ctee.com.tw/news/20240426700156-439901)。這當然是配合美國國安會引導下的QUAD、AUKUS以及美日韓和美日菲高峰會後的佈局。但是,如果台灣的國安新團隊不能利用民間智慧,解決美國的「零信任架構」網安問題,那也可能只是永遠的小弟,呼之即來、揮之即去。何況,賴清德新總統期待的白宮晚宴,台海戰略地位絕不輸給東海或南海前提下,這個斜槓天才、到處都適任的法學家如何面對?
【專欄】道高一尺 魔高一丈 生成式人工智慧和 Q-Day 密碼學應成為國家安全和國防立法的重點 https://ynews.page.link/wUuxo
【專欄】從台獨金孫到科技主權新霸主— 520新總統如何策劃 2024 – 2049 美中非零和關係之下的台灣安全 https://ynews.page.link/8j3e7

遊戲規則已經改變:科技整合對國家安全有致命的影響

Game changers: Understanding the Convergence of Technologies and National Security Implications(https://www.youtube.com/live/czNia2SUsZk?si=7u6RHA2_Lxjvl35i
美國華府智庫CSIS (戰略與國際研究中心)2024年全球安全論壇的主題是「風雨同舟,匯聚力量」。演講者討論美國如何集中力量應對多重全球挑戰、應對不確定性以及準備美軍以威懾和擊敗侵略。會議由參謀長聯席會議主席查爾斯·Q·布朗將軍和國家情報總監艾薇兒·海恩斯閣下進行主題討論
https://www.csis.org/events/global-security-forum-2024-gathering-strength-gathering-storm)。台灣的國安新團隊不妨參考、參與或引用。不要再錯失,與印太沙皇所創智庫定期交新契機 — 如果2022年7月20日美國給「讀書會」成員之一的下列建議,有被提出並討論,新政府國安佈局,台美中關係是否可以作到理想的等邊三角型?【專欄】從決策的本質看台灣 AI 新內閣 — 台美中關係如何作到理想的等邊三角型?(https://ynews.page.link/iKKXq)

台灣不要妄自匪薄 引喻失義 奧斯陸協議可為前車之鑑

以色列總理伊扎克·拉賓(左)和巴勒斯坦解放組織主席亞西爾·阿拉法特(右)在美國白宮草坪的會面,圖中為促成協議達成的美國總統柯林頓(維基)

台灣統獨光譜的兩個極端,一定會以、台灣的政府只是「統治當局」,美國總統怎麼可能邀請中華民國總統賴清德到白宮?
1993年8月20日,巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特和以色列總理拉賓在挪威奧斯陸經過會晤後達成了一些共識。9月13日,雙方在美國白宮草坪簽署了被稱為「奧斯陸協議」的《臨時自治安排原則宣言》,當時的巴勒斯坦解放組織比現在台灣統治當局地位還不如,卻能進白宮(奧斯陸協議 https://g.co/kgs/ECWhEqj)

結論:適當時機,由美國國安會推薦,拜登邀請台灣總統賴清德到白宮晚餐。

陳禹成
美國波士頓東北大學法律學院 Juris Doctor,柏克萊加州大學法律與社會研究中心、哈佛大學法學院、劍橋大學國際公法研究中心,擔任訪問學者,主要研究:台灣關係法中台灣地位的美國聯邦法院解釋、台灣在海牙國際法院的適格性、政治經濟學的法理基礎,美國華盛頓特區最高法院登錄執業(1991 -)

劉信彤
國立清華大學人文社會學院畢業,專長:國際政治經濟分析。
代表性研究報告:
1. 美國Tiktok訴訟案的人文思考 — 論中國的百年復興計畫與紅色滲透
https://docs.google.com/document/d/1F7GUnAf5RIAItOT_sOs05nrifG3z1G03/edit

2.《下一座護國神山》台灣半導體的新典範 如何拯救台積電?
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/35470

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