【專欄】絕密外洩：川普團隊如何將戰爭計劃誤傳給記者？

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

在數位化時代，資訊安全的重要性無可替代，尤其是在涉及國家安全與軍事行動的敏感領域。然而，美國總統唐納德·川普（Donald Trump）的國家安全團隊卻在2025年3月爆出一場令人震驚的失誤：他們竟然將針對葉門胡塞武裝（Houthi）的軍事打擊計劃，透過加密通訊應用程式Signal，意外傳送給了《大西洋月刊》（The Atlantic）的總編輯傑弗里·戈德堡（Jeffrey Goldberg）。這一事件不僅暴露了川普政府內部運作的混亂，更引發了美國國內外對其資訊安全管理的強烈質疑。根據《大西洋月刊》報導，這場失誤涉及18名高級官員，包括副總統J·D·萬斯（JD Vance）、國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）等人，並在計畫曝光後迅速引發國會兩黨的譴責與調查呼聲。本文將剖析這一事件的始末、其背後原因，以及對美國國家安全與國際關係的深遠影響。

事件始末與初步衝擊

這場風波始於2025年3月11日，當時戈德堡收到一則來自「邁克·華爾茲」（Mike Waltz，國家安全顧問）的Signal連線請求。起初，他懷疑這可能是詐騙或陷阱，因川普政府與媒體關係向來緊張。然而，兩天後，他被加入名為「胡塞原則小組」（Houthi PC small group）的聊天群組，裡面包含多位高級官員的帳號。根據《大西洋月刊》披露，該群組從3月13日起討論針對胡塞武裝的軍事行動細節，包括武器配置、目標選擇與時間安排。

3月15日上午11時44分，赫格塞斯在群組中發送了一則「團隊更新」，詳細列出即將對葉門發動的空襲計畫，預計兩小時後（東部時間13時45分）開始。戈德堡起初難以置信，但當日下午13時55分，他在社群媒體X上看到葉門首都薩那（Sanaa）傳出爆炸消息，與群組計畫吻合。根據胡塞控制的葉門衛生部數據，此次空襲造成至少53人死亡，包括5名兒童。戈德堡隨後退出群組並通報白宮，事件迅速引發軒然大波。

白宮國家安全委員會發言人布萊恩·休斯（Brian Hughes）承認，「這似乎是一條真實的訊息鏈，我們正在審查如何誤加了一個號碼。」現任美國歐亞集團（Eurasia Group）總裁伊恩·佈雷默（Ian Bremmer）進一步指出，華爾茲可能誤將戈德堡（JG）當成美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer，JG），這一人為錯誤導致外人進入機密討論。布雷默認為，這不僅是華爾茲的個人失誤，而是川普政府整體運作模式的問題。

技術與人為疏忽的致命結合

Signal作為一款以隱私著稱的加密通訊工具，因其開源代碼與端到端加密功能，廣受記者與官員青睞。根據《BBC》報導，Signal全球月活躍用戶約在4000萬至7000萬之間，遠低於WhatsApp的數十億，但其安全性備受推崇。然而，這次事件顯示，應用程式的安全性無法彌補使用者的人為錯誤。美國國防部2023年的一份備忘錄明確指出，Signal屬於「未受管理的通訊應用」，不得用於傳輸非公開的國防資訊，除非經過特殊授權。

更令人震驚的是，華爾茲似乎未核實群組成員身分，便將戈德堡加入其中。戈德堡在文中提到，他以「JG」身分出現在群組中，卻無人察覺，直到他自行退出才觸發通知。布雷默強調，這一失誤反映了集體責任，而非單一責任，川普政府高層普遍接受在Signal上討論機密議題，這種慣例本身即為問題所在。專家指出，若聊天內容落入敵對勢力手中，後果將不堪設想。

前中情局分析師蓋爾·赫爾特（Gail Helt）對《BBC》表示：「這會鼓舞敵人，他們可能因此變得非常幸運。」布雷默也呼籲，應針對川普政府在戰爭決策中的運作安全進行徹底檢討，以避免類似危機重演。

政治與法律的雙重風暴

這次事件迅速引發法律爭議。根據《大西洋月刊》引述的多位國家安全律師意見，使用Signal討論軍事行動可能違反《間諜法》（Espionage Act），該法要求使用政府認可的加密系統而非商業應用。此外，華爾茲設定訊息在一週或四週後自動消失的行為，可能違反聯邦記錄保存法。美國國家檔案與記錄管理局前訴訟主任傑森·巴倫（Jason Baron）表示，官方行為的文字訊息應被視為必須保存的記錄。

民主黨參議員查克·舒默（Chuck Schumer）稱此為「我所知最驚人的軍事情報洩漏之一」，要求國會調查。參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）直指此舉「公然違法且危險至極」。即使共和黨內部，眾議員唐·培根（Don Bacon）也稱在非安全網路上傳輸敏感資訊「不可原諒」。然而，白宮發言人卡羅琳·利維特（Karoline Leavitt）堅稱，川普對其團隊仍有「最高信心」。

聊天記錄還暴露了政策分歧。萬斯曾質疑空襲時機，認為這與川普對歐洲的立場不符，並警告油價可能上漲。布雷默評論，萬斯的擔憂並非不忠，而是反映川普在國家安全議題上的準備不足。萬斯不敢單獨向川普報告負面意見，因他知曉若無團隊共識，將面臨嚴厲反彈。最終，副幕僚長斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）以「川普想要這樣」結束討論，凸顯忠誠至上的文化。

國際關係的漣漪效應

聊天記錄中，萬斯與赫格塞斯多次提及對歐洲「搭便車」（free-loading）的厭惡，稱其「可悲」（pathetic）。萬斯指出，蘇伊士運河對歐洲貿易的影響（40%）遠高於美國（3%），質疑美國為何承擔責任。赫格塞斯強調，美國是唯一有能力重開航道的國家。布雷默指出，這一立場延續了川普「美國優先」政策，並在慕尼黑安全會議及與塔克·卡爾森（Tucker Carlson）的採訪中顯露無遺。川普內閣主張，若幫歐洲，必須要求直接支付費用，這種交易導向的態度取代了傳統集體安全概念。

對埃及總統塞西（el-Sisi）的態度也令人意外。布雷默提到，美國對埃及的軍事援助僅次於以色列，但聊天記錄顯示，川普團隊並未將其視為例外，埃及在加沙問題上的配合態度成為爭議焦點。這一事件可能進一步惡化與盟友的關係。《BBC》報導稱，歐盟外交部門尚未正式回應，但緊張局勢已然浮現。

對敵對勢力而言，這是一次機會。胡塞領袖阿卜杜勒·馬利克·胡塞（Abdul Malik al-Houthi）已宣稱，只要美國繼續攻擊，他們將針對美國船隻報復。若聊天內容落入伊朗或胡塞手中，軍事行動效用可能大打折扣。

結語：混亂中的警訊

這場由Signal引發的危機，是技術與人為失誤的結合，更是川普政府內部混亂的縮影。布雷默強調，事件核心在於運作安全的整體缺失，而非單一責任，川普政府需徹底檢討其決策流程。它提醒我們，國家安全的基礎建立在嚴謹的流程與人員責任之上。雖未造成直接軍事損失，但對美國的國際形象、政府信任與內部團結造成了難以估量的衝擊。隨著國會調查展開，以及川普對華爾茲命運的決定，這場風波的後續效應仍待觀察。若不吸取教訓，類似疏漏恐將重演，對美國及全球安全構成更大威脅。