【專欄】李顯龍分析新加坡成功六因素

文/童振源 (美國約翰霍普金斯大學高階國際研究學院(SAIS)博士，現任駐新加坡代表處代表)

新加坡在不到六十年的時間裡，從落後國家發展成為世界領先的金融和商業中心，2023年人均所得達到84,734美元（全球第五），人類發展指數位列全球第九。

新加坡資政李顯龍於2024年11月12日在哈佛大學甘迺迪學院的演講中，闡述了新加坡成功的六大關鍵因素 。

一、在建國艱困中凝聚共同願景

李顯龍指出，新加坡建國初期面臨動盪，經歷了反殖民主義、反共產主義和反種族主義的鬥爭。建國先賢確立了維護獨立主權、實行民主、堅持多元種族主義和唯才是用的精英主義等原則，確保人人享有平等機會。

這段共同的奮鬥歷史使領導人和公民深刻體認到潛在的風險，並凝聚了實現共同願景的決心 。

二、唯才是用與高效能政府

新加坡重視建立高素質的政府和機構。通過打造公共服務體系，吸引優秀人才，建立唯才是用的精英主義制度，並培養公共服務精神。

同時，組建高效的政治領導團隊，以應對各種挑戰，並強調法治和廉潔，建立獨立公正的司法機構，確保政府運作的透明化、理性化和可預測性，杜絕金錢介入政治 。

三、自由市場、出口導向與吸納外商投資

新加坡將經濟增長置於優先地位，採取開放政策，歡迎跨國公司投資，實行出口導向和自由市場原則，營造有利於企業發展的環境，培養熟練勞動力，建立勞資政三方合作關係。

此外，新加坡還積極發展公共住房，制定福利政策，並在市場失靈的領域進行干預，如工業土地開發、基礎設施建設、吸引外資和創立國有企業 。

四、打造團結的社會與共同的國家認同

新加坡致力於建設團結的社會和共同的國家認同。隨著經濟發展，新加坡在教育、醫療和公共住房等社會建設領域投入大量資源，改善國民生活。

同時，新加坡致力於將多元文化群體融合為統一的國家認同，採取了將英語作為通用工作語言，保留馬來語作為國語，並將華語和淡米爾語列為官方語言等措施。

此外，新加坡還實行公共住房的種族配額制度，以促進種族融合，並推行國民服役，培養公民的國家責任感 。

五、以實力為基礎的多邊外交

新加坡奉行積極的外交政策，與各國建立友誼和共同利益，並積極參與多邊事務。新加坡的外交政策基於國家利益，堅持原則，並通過履行承諾，贏得國際聲譽。

李顯龍強調，有效的外交政策需要以國內實力為基礎，包括內部的團結、卓越的領導和外交人才，以及可靠的國防力量 。

六、人民信任與長期規劃

人民對執政黨的信任是新加坡成功的關鍵因素之一。人民行動黨政府的出色表現和兌現承諾使其贏得了人民的長期信任，並連續15次在大選中獲勝。這種信任為政府進行長期規劃和做出艱難決策提供了空間，例如為了應對人口老齡化帶來的醫療需求而提高消費稅 。

總而言之，李顯龍強調，新加坡的成功歸功於人民對政府和社會的信任、不斷提高的生活水平、優質的公共服務、穩定的政治環境、良好的國際聲譽，以及團結的人民。這些都是長期建設的成果，並在危機時刻展現出其重要價值。