【專欄】普發現金救得了罷免危機嗎？

文/周倪安(台聯黨主席)

近日，立法院審議《因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例》，藍白兩黨藉此時嘩眾取寵，將「普發現金6,000至10,000元」納入條文。他們號稱是紓困政策，但實則藏有令人憂心的政治操作與財政風險。筆者認為，此舉不僅背離財政常規與憲政分際，更顯示出藍白兩黨對當前國際局勢與產業結構的膚淺認知，甚至可能是為了挽救其日益惡化的罷免危機而倉促推出的政策買票。

就憲政體制來說，預算的編列權，當屬行政部門；立法機關的職責在於審查與刪減，而非主動編寫或指定具體發放項目。此次藍白黨團在立法院不顧程序與財政紀律，逕將普發現金條款寫入法案，等於直接介入預算配置，挑戰行政權限，破壞權力分立之基本原則。這種行為，若無特殊急迫的經濟理由，很難不讓人懷疑其背後動機是否與政治選情脫不了關係。

所謂選情關係，就是國民黨黨團總召傅崐萁所主導下的藍白兩黨團，玩火自焚而來的罷免浪潮。從去年以來，在預算案上，即對政府各部會所提之預算大幅刪減、凍結，特別是針對國防、外交等攸關國家安全與發展戰略的關鍵預算，進行粗暴刪除。也因此導致社會輿論反彈，而讓罷免聲浪不斷升高。如今在民意的壓力下突然轉向，以「普發現金」作為政治止血手段，這樣的急轉彎，恐怕不是基於民生考量，而是選票壓力下的應急操作。

當前全球政經局勢處於劇烈變動之中。美國政權輪替帶來戰略方向的調整，中國則持續以經濟脅迫與軍事威嚇擠壓台灣生存空間。面對此一格局，台灣不應將銀彈資源，浪費於一次性的發錢措施，而應加速推動經濟轉型，強化國防建設，深化與友邦的經貿與外交合作。

具體來說，農業、傳統製造、資通訊產業等領域，皆面臨供應鏈重組與外部競爭壓力，亟需政府提供長期結構性支持，包括產業升級、人才教育與數位轉型等。這些策略，才是真正「強化經濟社會韌性」的具體作為，遠比普發幾千元現金來得有意義與長遠。

更何況，從過去中央政府普發現金的經驗來看，其對經濟刺激的邊際效果相當有限。雖然短期內可能提升部分消費數據，但難以對結構性問題產生實質幫助。這次的產業變革是長期性的，並不像過去金融危機或疫情期間只是短期的困頓。國民黨若真心關心民生，就應提出系統性的產業政策與配套改革，而非重施撒幣故技，以為只要發錢就能買回民意。

最令人擔憂的是，當政治人物將預算當作選舉籌碼，不僅傷害財政紀律，也會讓政策討論失焦。人民當然需要支持與照顧，但那應該是來自政府有計劃、有目標的產業經濟及社會福利政策，而不是選舉前倉促上路、毫無效率與公平性的現金普發。這樣的做法，只會讓政府難以應對未來真正的經濟挑戰，甚至可能導致債務擴張與通貨膨脹風險。

面對未來，台灣的機會與挑戰並存。我們正站在產業轉型的關鍵十字路口，亟需有遠見、有執行力的政策團隊。藍白兩黨若繼續將短期政治算計凌駕於國家長遠發展之上，勢必會讓選民更清楚看見其施政的輕率與無能。撒錢救不了經濟，更救不了失去信任的政治現實。