【專欄】新冷戰的開端─台灣的機會與挑戰

戈巴契夫與雷根的宣言使冷戰結束，也使世界進入全球化的時代，但習近平的興起與俄烏戰爭卻改變了這個時代，而且從種種現象來看，已有不少的學者稱俄烏戰爭為新冷戰的開始。就讓我們來看一下這種講法的根據：

對抗中俄的民主高峰會

由拜登主導，約120個國家的領袖所參加的第二屆民主主義高峰會議在3月29 日開幕。這些國家的領袖就民主主義的強化，以on line 的形式來進行討論。拜登總統為了強化世界的民主主義，發表計畫說：要拿出6億9000 萬美元。為了對抗被定位為是威權主義的中國與俄羅斯，拜登採取這個方針的目的是要在非洲等地擴大《重視民主主義的勢力》。這次的出席者有日本的岸田首相、烏克蘭的澤倫斯基，甚至還包括我們台灣的唐鳳部長。這個峰會可以說是對抗中俄的大集結。

新冷戰是《民主主義》對《威權主義》

世界的流向似乎在形成兩個分開的圈域(block)，這也包含了經濟圈域的形成，現在正是這個分立的起點，或許我們可以說現在是稍微從起點往前挪了一些的時候。舊冷戰真正的起點是韓戰，而這次的起點正是俄烏戰爭，這個戰爭就成為一個轉機而使新冷戰興起。

這可以說是新冷戰的開始，這個新冷戰與以前的冷戰不同，它是《民主主義》對《威權主義》，而這個新冷戰是以俄烏戰爭為一個契機而開始的。舊的冷戰是以『民主主義・自由主義陣營』對『共產主義陣營』的對立為主軸，而這次的對立是『民主主義』對『威權主義』為基軸，而這個對立軸正處於處於在鞏固的階段當中。

中國推銷全球網路監視系統

根據3月29的報導，中國的網路團隊似乎正在拜訪俄羅斯。據說是提供技術給俄羅斯，以使俄羅斯可以完全封鎖 You Tube。這被稱為中國網路的萬里長城(Great Firewall)，它是要遮斷來自外國的網路，而且中國不只這麼做，它也要在國際上透過集團方式一起來做。中國對於土耳其的艾爾段政權也締結了條約，要提供監視網路的工具與技術。而且中國為了提供技術能力，把專家送往所有的獨裁國家。中國其實想要做和舊蘇聯所做相同的事情。因此，我們似乎可以說《民主主義國家》與《威權主義國家》的對立是越來越明顯。

中國宣稱控制新冠流行吹噓統治模式具優越性

中國在新冠肺炎初期，做了對於中國很好的宣傳。當時，歐美國家因為受害很大，所以死了非常多的人，相對地，中國因為清零政策而控制了感染的擴大，中國就向全世界展現說：我們的系統、統治模式是優越而且有效率的。但是最近因為沒有發揮作用，所以中國不得不終止清零政策。但是它還是使用各式各樣的東西做為宣傳。

美中努力接觸尚未靠邊站的國家 

這次非洲的國家也被邀請至民主主義峰會當中，這顯然是要把被稱為Global South的國家（因為全球化而受到負面影響的國家）要拉近來的態勢。中國特別在非洲，收買港口或是提供技術。在這種意義上，美國與日本就開始稍稍努力要把重點開始放在非洲。換句話說，雙方想要把尚未靠邊站的國家拉到自己這邊的動向已經出現。

其實美國布林肯與財政部長葉倫、賀錦麗副總統訪問非洲而回美國就是這個動向的顯現，重要人物的訪問可以說是這個情勢發展的一環。在與這相同的時間，習近平也去了許多的地方。他去俄羅斯，訪問中亞，他也促使仇敵的伊朗與沙烏地阿拉伯復交。在此後，習近平會更活躍地推動這樣的外交工作。今後，在這樣的角力當中，對立的鴻溝會加深，而我們似乎正進入了這個世界。

南亞地緣政治複雜印度未選邊站

在過去的冷戰時期，我們把不靠邊站的國家稱為《第三世界》，而印度是其中的典型。印度在開始的時候，被認為是靠向西方國家的。但是對於烏克蘭戰爭，印度並沒有顯示清楚的立場。印度因為沒有能源，所以其能源與天然瓦斯就依賴俄羅斯等的獨裁國家。印度雖然與中國對立，但是其所使用的軍事機器幾乎都是俄製的。另一方面，巴基斯坦雖然接受中國的援助，但使用的軍事武器則是美國的。印度這一帶的地緣政治是很複雜的，要了解並不容易。巴基斯坦有塔利班，而組成塔利班的是帕西頓人（Paẍtun［男性］、 Paẍtana［女性］）。巴基斯坦北部帕西頓人很多，因此，對於對於這一帶，必須要加以注意。從種種的意義上來看，南亞的地緣政治是極其複雜的，印度是不會簡單靠向西方世界的。這在這次的俄烏戰爭已清楚顯示。很多人會認為希望之星是在印度，但並不是這麼簡單。比較幸運的是印度是民主主義國家，比較容易溝通。因此我們可以知道印度不靠邊的原因。

獨裁國家不具備軟實力的魅力

對於包含中俄在內的威權主義陣營來說，最沒有說服力的就是大義名分。在共產主義時代，不論是好或是壞，都還有大義名分存在，但是現在的權威主義就只是獨裁主義，這種主義其實是想要用國家的力量來壓抑人民的統治方式，因此，沒有大義名分可言，當然，因為沒有大義名分，所以就沒有軟實力。這樣的國家其實是沒有魅力的。假如問人們說：《你想住美國？還是住俄國？或是住中國？》，那麼一般的回答是想要去美國，這些就是獨裁國家不具有軟實力的魅力，而它們在意識形態上也是很弱的。威權主義陣營在自己的內部煽動民族主義，但卻沒有能力去統合各種國家，這是與冷戰時期最大的差別。

過去的冷戰，在某種意義上來說，是以《意識形態之爭》為兩個陣營的焦點。但是這次的焦點則是《與統治體制等有關》。假如不把抗爭的焦點做為主軸的話，那麼美國和中國抗爭的大義名分就會不見，這不只是對於美國國內來說是如此，對於同盟國來說也是如此。

民主同盟合作反制中俄霸權

中俄經過全球化的洗禮，其在經濟上的實力是大於開放以前的，這也是他們敢大膽挑戰國際秩序的原因，這個新冷戰會持續多久，尚未可得知。但是全世界的經濟要完全恢復一定要有一段期間，美歐日等國家原先拋棄製造業而將之丟給中國去做，而把重點放在服務業，現在要把製造業重新回復，並不是可以簡單而且在短期內就可以完成的。但是民主主義國家透過彼此的同盟與合作來克服這些困難，卻也是指日可待的。相信這次的新冷戰會因為中俄內部的變化，而不會如舊冷戰時期那麼長。