【專欄】文明法治與非文明的差別！

英國治理香港時，於1974年2月15日根據廉政公署條例，制定了廉政公署(Independent Commission Against Corruption)，英文的縮寫是(ICAC），是獨立及直接向香港總督負責的紀律部隊及執法機構，以整肅貪污為目標，透過執法、預防及教育「三管齊下」的策略，打擊貪污，廉政公署有大約1300多人，差不多全部以合約形式受聘，其中逾半數職員已在廉政公署服務超過30年。

而貪汙醜聞不斷，遠近馳名的「中華民國」法務部也於2011年7月20日成立廉政署，由「中華民國」法務部政風司改制轉編的肅貪廉政機關，構想源自於香港廉政公署及新加坡貪汙調查局，目的是在防止日益泛濫的貪污弊端。

國家財政制度對政府是非常重要的，每一個公務部門，在核銷任何一筆經費，或辦理，抑或編列預算、結算、撥款時，都必須要有一套嚴謹的稽核功能和機制，以及互相監督的管控作業流程，每一筆經費的收支，項目的用途是否具有正當性，都必需清楚的記載。

設立廉政署台灣公僕有更清亷嗎？

而且必須絕對合情、合理、合法，一旦科目不明時，就必須進行清查，讓可能有不當意圖的人員無所遁形。如果能作到這一點，就可以不必設立廉政署，重點在於是否有落實執行，非只是疊床架屋，畫蛇添足，藉機巧立名目，消化預算為目的！

每一個國家的公僕，最基本的條件就是品德，品德不佳，清廉操守就容易出問題，品德不佳，能力再好，績效再好，都等於零，身為國家公僕的人，心中都應該要有一把強烈道德的尺，而且必須以最高標準和最高原則作為處置違法的國家公僕。

長期以來，中國人公僕習性，每遇有弊端時，總是互相掩護，大事化小，小事化無，雷聲大，雨點小，所以國家公僕都是手舉高高，公開向一個跟台灣人完全陌生的往生者遺像宣誓，和全世界大都向全體納稅人公開宣誓，忠於國家，忠於全國納稅人，大相逕庭。其實肅貪在於是否有功能？尤其各個單位，各個部門早就設有政風處，肅貪小組，調查局，重在功能，實無需疊床架屋。

英國香港廉政公署成立時，有香港政治評論家就在各大小媒體、雜誌、社論，撰文提醒英國香港廉政公署(ICAC)，Independent Commission Against Corruption，不要淪為I Can Accept Cash(ICAC)，意思是我可以接受現金，從此香港成為除新加坡以外，亞洲最清廉之一。想不到，40年後「中華民國」廉政署竟然坐視官署「我可以收現ICAC」實例存在。根據台灣陪審團協會年度民調：84.4%不信任司法，今年司法院成績代表字是「爛」https://www.thenewslens.com/article/165096 。