專欄【專欄】政客踐踏教育制度

【專欄】政客踐踏教育制度

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國家所需要的人才本來都透過教育來培植,然而工商社會的人才類別太多,不可能都透過教育來培植,造成教育與取才分流。教育自成一個系統,用人單位再以考試的方式取才,然而台灣卻有三種行業很特殊,直接由教育機構培植人才,那就是軍人、警察、教師。這三種行業都要經過特別規劃的教育才適任,所以政府給予公費,但畢業後要有服務義務,也幫貧窮子弟開一條路,就以筆者為例,出身屏東農村,家長的經濟能力絕不可能讓子女到台北讀大學,這一點是現代年輕人難以想像的。軍人、警察,教師都要經過特殊訓練,享受公費,有服務義務,更給貧窮子弟一線希望。

早期就業容易,這三種行業都不是熱門行業,筆者曾擔任高中教師,待遇只是會計師的三分之一而已,這三種行業的學生享受公費,盡服務的義務,一般民眾都可以接受。後來就業市場每下愈況,待遇又跟不上物價的波動,這三種行業的服務義務反而讓人覺得是一種權利,待遇也不會比其他行業差,因而讓人眼紅,尤其是教師,一般人誤以為容易入門。在就業不易的環境下,很多人將目光盯在教師。

台灣政壇早期流行「買票」,這種手段後來落伍了,因為要花自己的錢,後來演變成「政策賄選」,以公家資源讓特定選民受惠,可以換取選票,自己又不必花錢,政客將教師職位變成就業的標的,讓一些求職者受惠以換取選票。最尷尬的是原來為培植師資而設計的師範學校,既不能培植師資,又缺乏其他特色,文不能文,武不能武,根本就在浪費學生寶貴的時光,這些政客在踐踏教育制度。

教師被當作就業標的,荒謬!

教師是要教育下一代,政客卻將它當作就業的標的,忽略軍人、警察、教師的人才需要在學校訓練出來,不能透過考試找出這方面的人才。就以警察為例,雖然也舉辦特考,但由一般學校畢業透過特考進入警界者還是不能成為正牌的警察,非經警察學校訓練,就算通過特考,還是未進入警察之門,因為警界認定通過考試還不能勝任警察工作,一定要經過學校訓練才能變成真正的警察。

不只是警察的養成要透過教育,不能靠一次考試就獲得適任警察的人才,教師也一樣,要經過長時間的訓練,不是靠一次考試就能獲得適任教師的人才,尤其是改制後的教師甄試五花八門,荒腔走板,要如何獲取適任的教師。國家是為教育下一代而需要教師,而政客卻認定為就業而設教師,荒謬!

不只是軍人、警察、教師須透過教育訓練專業人員,司法官也如此。以前司法官是在全國性高考取才,除了大學相關科系畢業可報考司法官高考外,高檢及格者也可以,而高檢不需任何學歷,當時有些司法官並沒有受過大學教育,而是透過高檢再考高考。後來司法界發現透過高檢再考高考的司法官,因為沒有受過法學教育的訓練,不適任司法官,後來改制,斷了高檢這一條路,規定只有大學政治或法律系畢業才能報考司法官特考。

司法界也認定與軍人、警察、教師一樣,司法人員不宜透過考試取才,而是要依循教育來培育人才,只是軍人等依循特殊學校培育人才,司法人員則由特殊科系培育人才。教師方面反而退步,由教育培育人才,變成考試取才,政客沒有將教師當作教育下一代的人才,而將教師當作就業的標的,荒謬!
(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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陳茂雄
陳茂雄
中山大學退休教授/台灣安全促進會會長。
曾任:考試委員、中山大學教授兼總務長、台電公司核能工程師。
學歷:交通大學電子研究所博士。
學術著作、國際期刊四十多篇。
著有:黑卒食過河、俯仰斯土、一個中國 兩個台灣...等10餘本著作。

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