【專欄】振興養蝦產業 擺脫對進口蝦依賴

宏都拉斯琵琶別抱，由於台宏雙邊貿易額不高（2022年台灣對宏國出口額6316萬美元，僅占總出口比重0.01%；台灣從宏國進口僅1億2885萬美元），對經貿影響不大，不過該國是我國白蝦的首要供應國，根據統計2022年台灣自宏國進口南美白蝦總量為11,465公噸，總金額為8915.7萬美元，分別占台灣南美白蝦總進口量（36,330公噸），總進口金額（2.74億美元）的31.56％及32.58％，鑑於中國大陸也是蝦類進口大國，台宏斷交，是否會產生轉單效應，影響對台灣供貨，引發外界關注。

基於全球南美白蝦產量和供應穩定，2022年全球蝦類產量為560萬公噸，養殖蝦產量中，南美白蝦居主導地位，佔總產量超過 40%，主要來自亞洲（約佔65%），由於亞洲主要出口國印度、越南和印尼的養殖蝦類數量，均呈現穩定成長，使得蝦類國際市場供需穩定。雖然部分地區養殖白蝦，遭遇病毒、弧菌、黴菌等感染，整體而言，目前全球養殖蝦類的狀況穩定，並未見普遍性大量死亡的情況，供應無慮；供貨來源相當多元，國內進口南美白蝦除來自宏國外，還包括尼加拉瓜、巴拿馬、泰國、厄瓜多、越南、印度…等19個國家貨源不缺，唯價格是一大考量；以及替代性蝦種相當多元，目前主要養殖蝦種除南美白蝦外，還包括草蝦、印度對蝦、中國對蝦、斑節蝦等等。此外還有捕撈蝦類如胭脂蝦、天使紅蝦、角蝦、甜蝦、牡丹蝦、劍蝦，沙蝦…，均可作為替代蝦種，無須擔心貨源不繼。因此國人無須過度憂慮。

洪都拉斯蝦類產量為64913公噸，為該國帶來 2.22 億美元外匯。由於中國大陸不僅是當前重要養蝦國，2020年中國蝦類產量達到630.73萬噸，海水養殖蝦類總產量為148.75萬公噸，南美白對蝦產量為119.77萬噸，更是全球最大的蝦進口國，2022年中國大陸對蝦進口總量達到81.84萬公噸，進口總值達53.12億美元，主要進口國為厄瓜多及印度，分佔白蝦總進口量的68.7%及16.6%，未來宏都拉斯生產的南美白蝦，是否轉向中國大陸市場還有待觀察。

重建產銷模式 振興養蝦產業

此事也衍生出台灣南美白蝦，高度依賴進口的風險，應積極振興國內養蝦產業，降低對國外依賴。台灣曾被譽為「養蝦王國｣，主要養殖種類為草蝦、年產量超過10萬公噸，約佔全球蝦類市場25%，惜自1987年底國內養蝦產業，發生病毒大量感染，導致國內養殖蝦產業幾乎崩盤，1990年蝦類產量下降到只有8千多公噸，台灣也從蝦類外銷轉為需自國外進口對蝦，才能滿足國內消費需求。時隔30多年，當其他國家（如泰國、印尼、越南、厄瓜多、中國大陸等）紛紛從細菌，病毒等感染泥淖中脫身，多年來台灣政府雖投入龐大的經費，也發表不少國際論文，卻難以落實，尤其國家水產生種原庫未發揮應有的功能，對環境惡化氣候變遷衝擊適應能力不足，台灣已自全球蝦類價值鏈中掉鏈，迄今國內養蝦產業仍然難以復甦。

目前台灣蝦類總需求量為71264公噸，其中國產蝦類僅占三成（2021年國內養殖蝦類總產量僅21318公噸，以南美白蝦和淡水長臂大蝦為主），其餘七成需仰賴進口。面對台灣蝦類仍高度依賴國外供應，蔡政府不要好高騖遠，應直面問題，虛心檢討改進（包括育種、環境、疾病、新科技、管理、物流及通路等），以具體政策及措施，來建構新的養蝦產銷模式，提高國內蝦類的產量及品質，朝向自給自足的目標邁進，也才有底氣來應對進口蝦數量及價格的變動，讓民眾安心過日子！