【專欄】從雞蛋危機反思台灣經濟體質與國安風險

文/吳欣怡(社團法人台灣北社財經組副召集人暨監事)

2024 年，台灣爆發了一場前所未見的雞蛋荒，從超市、傳統市場到早餐店，到處都傳出「買不到蛋」的抱怨。雞蛋這種日常生活中習以為常的食材，突然成了珍貴品，不但價格翻倍，還經常買不到。很多人早上五、六點就去排隊，有些店家甚至一度停賣含蛋料理。這場缺蛋危機的背後，其實是多重因素同時發生所導致的結果。當年氣候異常、禽流感疫情嚴重，導致蛋雞數量銳減；飼料價格大漲，也壓縮了農民的生產利潤。更根本的問題是，台灣雞蛋產業長期由小規模農戶撐起，養殖分散、缺乏規模經營，一旦遇到問題，整條供應鏈就容易失控。

面對突如其來的雞蛋荒，政府選擇大量進口雞蛋作為緊急應對手段，從巴西、泰國、澳洲等地快速調貨，希望短期內補足供應缺口，壓低蛋價，緩解市場焦慮。這項政策初衷雖然是為了解決燃眉之急，但執行過程卻接連出現問題。進口蛋標示不清、產地與有效日期混亂，導致消費者無所適從。更嚴重的是，有進口蛋因保存問題被批次銷毀，引發社會質疑政策的效益與合理性。政府一方面面對消費者對進口蛋的不信任，另一方面也未能有效安撫本地蛋農的不滿。政策方向反覆、缺乏事前規劃，加深了外界對政府處理危機能力的質疑，也讓本應解決問題的進口政策變成另一個爭議焦點。

這場雞蛋危機，不只是農業或民生問題，更讓人意識到台灣在糧食安全上的結構性弱點。台灣的糧食自給率長期偏低，仰賴進口成為常態，一旦全球供應鏈受擾，或是在戰爭、封鎖等極端情境下，台灣的糧食穩定就面臨高度風險。也有輿論質疑，這次危機是否被境外勢力操作，例如透過網路輿論、社群平台擴大民怨情緒，進一步削弱社會對政府的信任。雖然目前沒有明確證據，但從這次事件中可以看出，當民生問題與政治操作糾纏在一起時，整體社會穩定性就會受到威脅。這提醒我們，現代的國家安全已不再只限於軍事防衛，而是涵蓋了糧食、能源、資訊等各個層面。雞蛋事件正是一個縮影，讓人重新思考什麼是真正的「國安」。

經過這場風波，政府也開始著手進行一些結構性的調整，例如推動蛋農合作社制度、補助冷鏈設備、規劃「雞蛋平準基金」，希望藉此提升雞蛋產業的整體韌性與穩定性。雖然這些政策來得稍晚，但至少是一個開始。不過，這次事件最深層的提醒，或許不是進口蛋爭議或蛋價波動本身，而是我們整個社會對日常物資供應過於理所當然的心態。雞蛋這樣看似簡單的東西，一旦失控，就能引發連鎖性的政治、社會與信任危機。從中我們可以看到制度準備不足、危機處理能力有待加強，也發現資訊傳播的透明與否，對民眾信心影響極大。未來，不論是政府還是民間，都應該建立更完整的風險預警機制，並提升政策的透明度與溝通效率。

雞蛋事件雖然是一場民生危機，但背後映照的是台灣在農業政策、糧食安全、政策治理與資訊管理上的多重挑戰。它讓我們看清，穩定供應與價格管理不只是市場問題，更牽動國家治理與社會信任。作為消費者，我們當然希望物價穩定、食物安全，但也必須理解，這背後需要的是一個有前瞻規劃、有能力執行的制度。面對未來可能出現的各種風險，我們不能再等事情發生後才匆忙補破網，而要從現在就開始補強基礎、提升整體韌性。民生穩定本身就是國安議題，我們不能再忽視。