文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
引言
美國總統川普（Donald Trump）近日再度強調貿易保護政策，計劃對進口半導體、醫藥品及基礎金屬產品加徵關稅，目標是促進美國本土製造業發展，減少對外國供應鏈的依賴。這一決策引發全球關注，特別是對全球半導體供應鏈至關重要的台灣。此外，中國企業DeepSeek開發的低成本生成式AI模型《深度求索》獲得市場正面評價，顯示中國在AI技術領域的快速進步，對美國的科技競爭力構成挑戰。川普政府的貿易與科技政策，無疑將影響全球經濟與產業格局，企業和政府必須調整策略應對變局。
川普關稅政策的最新動向
川普於1月27日的佛州演講中表示，將對來自中國大陸、台灣、韓國及其他地區的半導體產品提高關稅，並考慮對醫藥品、鋼鐵、鋁及其他戰略物資徵收額外關稅。他強調：「如果不想支付關稅，那就把工廠設在美國。」此外，他還提到，將重新評估《美墨加協議》（USMCA），可能對加拿大和墨西哥生產的汽車徵收更高關稅。
白宮貿易顧問團隊透露，新關稅計畫可能將半導體產品的關稅提升至25%，以減少對外國供應鏈的依賴。這與川普過去一貫的「美國製造」政策相吻合，目標是讓企業回流美國，提高本土就業機會。然而，這項計畫也引發美國企業的擔憂，許多科技公司表示，美國本土並無法在短期內完全替代亞洲半導體供應，若實施高關稅，反而會推升生產成本，並最終轉嫁給消費者。
摩根史坦利分析報告指出，若半導體關稅提高至25%，全球晶片價格將上漲8%至12%，而美國製造業的電子設備成本預計將上升6%。這可能對美國科技產業和消費者造成直接影響，尤其是智慧型手機、筆記型電腦及汽車等高科技產品的售價將顯著提高。
台灣半導體產業的挑戰與應對
台灣是全球半導體產業的核心，擁有台積電（TSMC）等龍頭企業，占全球先進製程晶片市場超過60%的市占率。川普的關稅新政，特別針對台灣的半導體產品，可能對台灣經濟帶來不小的衝擊。
經濟部表示，台美半導體產業高度互補，美國負責設計，台灣負責生產，這種模式已成為全球高科技產業的重要基石。美方若強推關稅措施，不僅影響美國企業，也可能削弱自身科技競爭力。此外，台灣政府正在研議對策，包括加速與歐盟、日本等市場的合作，以減少對美國市場的依賴。
根據財政部數據，台灣對美國的貿易順差在2024年增長83%，達到創紀錄的1114億美元，其中半導體產品貢獻超過60%。台積電在美國亞利桑那州的工廠計畫也因美國政府補助與當地人才短缺等問題進度緩慢，這進一步加劇美國半導體供應鏈的不確定性。
行政院長卓榮泰表示，政府正在積極與美方溝通，希望透過談判降低關稅對台灣產業的影響。同時，台灣也將加強與東南亞、歐洲及日本的合作，以分散風險，確保台灣半導體產業的全球競爭力。
《深度求索》：中國AI技術的崛起
與此同時，中國大陸科技公司DeepSeek推出的生成式AI模型《深度求索》，因其高效能與低成本的特性，獲得市場廣泛關注。該AI系統的運算效率與OpenAI的ChatGPT-4相當，但運行成本僅為其50%，這讓許多企業開始考慮採用中國的AI技術。
中國大陸政府也積極推動AI技術發展，計畫到2030年讓中國成為全球AI領導者。2024年，中國大陸AI產業的投資成長率達到35%，市場規模突破1500億美元。與此同時，美國政府對中國大陸AI技術實施出口管制，限制高階晶片供應，試圖遏制大陸AI產業發展，但這似乎未能阻止大陸企業的技術突破。
川普在談到《深度求索》時表示：「如果中國能以更低成本達到相同水準，這對美國來說是一個警訊。」他強調，美國科技產業必須進一步加強創新，才能維持全球競爭力。
全球供應鏈的未來走向
川普的關稅政策可能會重塑全球供應鏈，促使企業尋求新的生產基地，以降低成本並適應新的貿易環境。然而，全球供應鏈的高度整合，使得這一過程並非易事。
根據波士頓顧問公司的研究，若美國全面實施高關稅政策，全球電子產品生產成本可能上升5%至10%，導致供應鏈重新布局。部分企業可能選擇將生產轉移至東南亞國家，如越南、馬來西亞及泰國，而非直接回流美國。
此外，其他國家可能對美國的關稅政策進行報復，進一步加劇全球貿易緊張局勢。例如，歐盟近期表示，若美國對歐洲汽車和科技產品加徵關稅，歐盟將考慮對美國農產品、飛機及數位服務稅進行報復性措施。
世界銀行的報告指出，若全球主要經濟體進一步提高關稅，全球貿易量可能在未來五年內縮減8%至12%，並拖累全球GDP成長1.2個百分點。
結語
川普的關稅新政，無疑將對全球產業鏈帶來深遠影響。半導體產業面臨嚴峻挑戰，企業需重新評估生產布局，而中國大陸AI技術的崛起，也讓美國科技產業承受更大競爭壓力。各國政府和企業都必須調整策略，以因應這場貿易與科技競爭的新局面。未來，美中科技戰、供應鏈重組以及貿易政策調整，將成為影響全球經濟的關鍵變數。
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