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【專欄】川普重返白宮的機會有多大?

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在明年秋天美國總統大選中,前總統川普當選的可能性有多大呢?在川普卸任之後,他是面對四項刑事審判的被告身份。與此同時,在距離開幕不到五個月的共和黨總統候選人的初選當中,川普保持著超過其他人的支持率,成為要替共和黨奪回政權的最有力的候選人,而且看起來,這是很著實的穩步向前。現在就讓我們來分析目前的狀況,並對未來做一個展望。

一、川普被起訴

川普怒視著鏡頭,其表情是充滿著憤怒。這樣的照片被稱為逮捕照(mugshot),是前總統首次被司法當局所加以拍攝並公開發布的,這在美國歷史上是首次的。

在川普前往亞特蘭大的拘留所那天,他像一般刑事被告一樣,登記身高、體重、眼睛和頭髮的顏色,採取指紋,並被分了配一個特定的編號,然後支付了約20萬美元的保釋金,並立即獲得保釋。

川普先生於8月24日在亞特蘭大發表了如下的言論: 「對於美國來說,這是悲哀的一天。我們並沒有做錯什麼。我們有權利對『選舉舞弊』提出異議。」

到目前為止,川普因為四起事件而被起訴,其共涉及有91項的罪名。

在紐約州,他被指控:為了掩蓋《支付給婚外情對象的封口費》,而篡改了商業記錄等的罪行,但很多的看法是認為:在這個案件中,即使被判有罪,也可能會處以罰金刑。

在拿走機密文件和聯邦議會襲擊事件中,他被追問更嚴重的罪,而這些指控都是由司法部任命的特別檢察官基於聯邦法而起訴的。人們認為,如果川普重返政壇,他可能會免除特別檢察官的職務,或是對自己進行赦免。總統是否可以對自己進行赦免,而這在法律上是否被允許呢?由於缺乏先例,所以專家的意見不一。但是,川普本人主張「這是有可能的」。

然而,在這次涉嫌試圖改變喬治亞州選舉結果的案件中,無論是總統,還是州長,都無權進行赦免。川普向當地選舉管理當局施壓的電話錄音也被保留下來。

此外,通常是基於被稱為「RICO法」的州法被用來起訴黑道等的組織犯罪的,川普此次是以此被加以起訴的,在這些案件中,這也是特徵之一。一旦定罪,最高可判處有期徒刑20年,即使最低,也會被判處5年以上的有期徒刑。此外,還有18名以前的親信因為連座而被起訴,其中一些人可能會同意司法協商(Plea Bargain)以減輕刑罰,並可能出庭作對川普做出不利的證詞。
有關審判的時程目前正在進行之中。

二 、川普民調領先 拒絕初選辯論

在出庭的前一天,共和黨舉行了第一次的電視辨論會。處於風暴中的川普選擇不參加。在一連串的起訴中,許多候選人因為擔心川普的支持者會反彈,所以措辭就含糊其辭,但在這當中有一位候選人明確地批判川普的行為「是不符合總統的行為」,立即遭到觀眾很不客氣的噓聲。這個場景可以形容共和黨似乎已經變成了「川普黨」的現況。

川普選擇在同一時間,透過社群媒體與很受保守階層歡迎的前電視主持人來進行訪談,川普就主張一連串的起訴是「拜登政府濫權的結果」,他並指出由於 他在支持率上大幅度領先其他候選人,因此「參加辯論會是沒有意義的」。

川普為東山再起熱身/X畫面
川普為東山再起熱身/X畫面

事實上,觀察共和黨內的平均支持率時,川普是鶴立雞群地領先(55.4%),其優勢是壓倒性的。其他候選人無論如何爭論,充其量都只是「茶壺中的風暴」。

在2022年11月的中間選舉(聯邦議員選舉)後的一段時間裡,川普的領先地位並不像現在是一個人領先群雄的狀況。佛羅里達州州長德桑提斯就一度成為能夠對抗川普的年輕希望之星而引人注目。

但是,在川普於三月底首次被起訴之後,兩者之間的差距就開始擴大。川普和德桑提斯的支持群體是重疊的,川普主張起訴是「民主黨在政治上的獵巫」,這種立場就團結了他的支持者,而提升了支持率。

川普與其他候選人相比,支持率的差距不僅沒有縮小,反而因為一連串的起訴而擴大。

三、對拜登連任的憂慮

另一方面,民主黨內部找不到一位有力的候選人能夠威脅到尋求連任的拜登總統。但是,拜登的支持率停留在40%多,不支持率則超過支持率,這是一個困境。

有民主黨人士擔心:「拜登的連任並不是完全安穩的」。

對拜登來說,最大的不確定因素是年齡問題。

以下是一項關於拜登和川普身體健康狀況的民意調查。在三年前的總統選舉前,對兩人的健康狀況表示擔憂的人數大致上是半數而不相上下。

但是,在今年6月調查時,拜登年齡已達80歲,而川普年齡已達77歲,對拜登健康狀況擔憂的人數就急劇增加,接近70%。

如果拜登再次對決川普,雙方的交戰可能就會是短兵相接。

四、各界對川普選戰的觀測

到底會有多激烈呢?上次,拜登在得票數上超過川普700萬張以上。但是,美國總統的選舉是根據每個州按照人口比例所分配的選舉人數來決定的(亦即選舉人團制)。在大多數州之中,得票數只要獲得多一票的候選人就會贏得該州的選舉人。而選舉人數分別是拜登的306人和川普的232人。

從全國地圖上看,藍色代表拜登(民主黨)贏得的州,紅色代表川普(共和黨)贏得的州。其中,拜登勝選的州和川普僅差1個百分點的,包括南部喬治亞州、中西部威斯康辛州和西部亞利桑那州。

如果川普能夠逆轉這三個州的話,他和拜登的選舉人數將會相等是269人。由於激戰州的結果,勝負可能隨時會反轉。

那麼,假設川普獲得共和黨總統候選人的提名並在大選中雪洗恥辱而得到報復性的勝利,此時,可能會出現什麼情況呢?

五、川普如果贏,其政策是什麼?

川普尚未公開新的政權綱領與承諾。但是,從他過去的言論中可以推斷,他可能會著手重新將幹部全部替換,以糾正司法部的政治偏向,這應是確實會發生的,他或許會進行「解體」。

對於烏克蘭的支援,縱然不會完全中止,但縮小支援可能是難以避免的。他撤回氣候變化方面的政策措施的可能性應該會很高。

在貿易方面,他正在檢討對所有進口商品一律提高關稅稅率的方案。

在實際上,美國是沒有人在面臨刑事訴訟的審判之下而成為總統的。川普可能會主張將他的審判推延在明年秋季的總統選舉之後,然後以「獲得國民信任」為理由,而主張「免除」自己的責任。美國的「法的統治」(rule of law)可能會受到動搖,可能會陷入前所未有的混亂。

六、難以預測的總統選舉

川普的回歸和拜登的連任,都可能不會被喜歡,會引發問題。最近,這樣的聲音在美國選民中越來越常聽到。對於兩大政黨以外的第三方候選人的期望也在部分人中升溫。但是到目前為止,在過去即使出現了「第三方候選人」,但也沒有過成功當選,反而可能對兩大黨的候選人產生不利的影響,有時甚至會帶來意想不到的結果。如果川普和拜登再次對決的話,要預測其結果將變得更加困難。

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張正修
張正修
曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。

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