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【專欄】川普的報復已經開始:政治重塑與全球震盪

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文/蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)

引言

2025年1月20日,川普(Donald Trump)正式重返白宮,開始他的第二個總統任期。這次回歸,他顯得更加強硬,針對拜登(Joe Biden)政府四年的政策遺產進行全面翻轉,並展開對國內外敵對勢力的報復行動。他的施政步伐迅速且直接,行政命令接連簽署,聯邦機構重組迅速推進,外交政策強硬回歸「美國優先」戰略。

川普的回歸不只是政策的改變,而是一場意識形態與權力的重新較量。他的目標不僅是恢復自己的政治遺產,更是要清除他認為的「深層政府」(Deep State)勢力,徹底改變美國的政治版圖。這場政治風暴已經席捲華盛頓,而美國乃至全球都將迎來一個截然不同的未來。

行政命令與政策逆轉:迅速重塑美國內政

川普上任後,立即簽署多項行政命令,以最快的速度逆轉拜登政府的關鍵政策,尤其是在移民、能源與經濟領域。他在 2025年1月20日至1月27日內簽署了超過 50 項行政命令,雖然未達外界流傳的「200 項」之數,但仍顯示了極高的政策執行力,遠超拜登在2021年首週的 17 項。

在移民政策上,川普迅速恢復「留在墨西哥」政策(Remain in Mexico),要求庇護申請者在墨西哥等待審核結果,而非進入美國境內。此外,他下令增加 5000 名邊境巡邏人員,並授權美國移民與海關執法局(ICE)加速驅逐非法移民,雖然尚未有官方數據支持遣返人數達 90 萬人,但驅逐行動的確大幅升級。

能源政策方面,川普宣布美國正式退出《巴黎氣候協定》,並取消對再生能源的聯邦補貼,轉而鼓勵石油與天然氣產業發展。根據美國能源情報署(EIA)的預測,美國石油產量在 2025 年預計成長 3% 至 4%,雖然遠低於 25% 的傳言,但仍顯示川普政府對化石燃料的支持態度。

經濟政策則全面回歸「美國優先」,他簽署行政命令削減企業稅,計劃將目前的 21% 降至 15%,以吸引美國企業回流。此外,他重新評估與中國大陸、墨西哥等國的貿易協議,並考慮提高關稅,以壓制貿易逆差。

川普核心圈:忠誠與強硬派掌權

川普的內閣任命凸顯了他對忠誠與強硬路線的偏好,並大幅排除共和黨內的溫和派與建制派人物,進一步鞏固了他的政治控制力。

國務卿:馬可·盧比歐(Marco Rubio)——這位來自佛羅里達州的前參議員以對中國大陸與俄羅斯的強硬立場著稱,他的上任意味著美國將加強與這兩國的對抗。

司法部長:約翰·伊斯曼(John Eastman)——他曾在2020年大選後協助川普發起法律挑戰,支持選舉改革,這顯示川普政府將致力於改變選舉制度,防範所謂的「舞弊行為」。

國防部長:赫格塞斯(Pete Hegseth)——赫格塞斯是一位退役軍人、福斯新聞主持人。根據《紐約時報》報導,赫格塞斯並不符合傳統國防部長的選擇範疇,但他在川普第一任期時堅定表達支持,為川普與北韓領導人金正恩的互動辯護,並擁護「美國優先」的理念,試圖讓美軍從海外撤回,也積極支持被指控戰爭罪行的老兵。

此外,川普還撤換了 12 名聯邦監察長,這些人多數在拜登政府時期擔任關鍵監督角色,顯示出川普有意徹底改變聯邦政府的權力架構,削弱官僚體系對他的掣肘。

美國優先的外交戰略:盟友與敵人的重新排序

川普的外交政策迅速轉向「美國利益至上」,不再強調拜登政府的「多邊合作」,而是直接向盟友與對手施壓,以確保美國的戰略利益。

對北約(NATO),川普要求成員國在 2026 年前將國防開支提高至 GDP 的 4%,遠高於現行的 2% 門檻,並警告若歐洲國家未達標,美國將減少對北約的軍事承諾。

對中國大陸,他宣布加強科技制裁,特別是半導體與人工智慧領域,並要求美國企業降低對中國大陸的供應鏈依賴。此外,商務部正重新審查中美之間的貿易協議,考慮對中國大陸的進口商品加徵新一輪關稅。

對台政策方面,川普維持對台軍售,但公開要求台灣承擔更高的「安全保護費」,顯示美國對台政策將轉向更具商業考量的合作關係。

對墨西哥,川普則以貿易手段施壓,要求該國進一步強化邊境執法,否則將對墨西哥輸美商品加徵額外 10% 關稅。

民主黨的反擊與美國內部的政治裂痕

政權交接,川普送別拜登。

川普的政策推動雖然獲得共和黨內的強力支持,但也引發民主黨的激烈反擊。國會民主黨人開始利用司法手段挑戰川普的行政命令,特別是針對移民、氣候與貿易政策的改變,試圖通過法院阻撓其政策落實。

此外,社交媒體上的政治對立愈演愈烈,左翼團體號召大規模示威,而川普的支持者則發動反制行動,雙方衝突日益激化。川普也簽署行政命令,削減公共廣播機構的預算,並下令司法部對社交媒體公司進行審查,指控其存在「政治偏見」,這使美國的言論空間進一步陷入對抗氛圍。

結語

川普的報復行動已經全面展開,他的政策不只是逆轉拜登政府的遺產,更是對美國政治體系的一次全面重塑。從內閣改組到外交戰略,從國內政策到國際佈局,川普的施政步伐比2017年更快、更具侵略性,為未來四年埋下深刻的變數。

這場政治變局才剛剛開始,美國與全球都將迎來一場前所未有的權力震盪。

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蔡鎤銘
蔡鎤銘
經濟學博士、金融業退休高階主管、淡江大學財金系兼任教授、台北張老師基金會副主委; 行政院第二屆終身學習楷模、2019金融研訓院校園黑客松金獎指導教授; 人生信條:「風鳴草勁、漱石無苔」。

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