【專欄】多年前沉沒消滅的土地，再度復活登記所有權？！

文/曾文龍（中華知識經濟協會監事長、大日不動產研究中心主任、國立台北科技大學 不動產估價師學分班主任）

滄海桑田，50年前被大水災淹沒的土地，地主痛哭失聲，因為這是晴天霹靂的大損失。50年後假設來了一個大地震，結果沉沒的土地再度浮出來，原地主可重新取回這塊土地嗎？或繼承人可以主張繼承權利嗎？這種天方夜譚的案件，這幾年屢屢出現，法官又是如何判決呢？

今年2月19日媒體也報導，台北市社子島堤外的和尚洲，92年前被淡水河淹沒消失，1945年台灣光復後浮覆，重新編列並分割地號，登記為國有。原地主後人主張祖輩為和尚洲9筆地號之地主，提告國有財產署應塗銷土地登記，讓後輩回復登記。以前這種訴訟原告都是會輸的，因為法院都認為土地登記國有後，過了15年不能請求塗銷登記，因此原告敗訴。現在狀況開始扭轉，法院判決國有財產署敗訴，應該還地於民的判決陸續出現。可憐的老百姓經過漫長的幾十年，終能撥雲見日，青天再現。

例如台灣高等法院111年度重上字第158號民事判決「財政部國有財產署」敗訴。土地法第12條第1項規定：「私有土地，因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時，其所有權視為消滅。」第2項規定：「前項土地，回復原狀時，經所有權人證明為其原有者，仍回復其所有權。」第12條第1項所謂私有土地因為成為公共需用之湖澤或可通運之水道，其所有權視為消滅。並非土地物理上之滅失，所有權亦僅擬制消滅。有一天該土地如果回復原狀，依同條第2項規定，原地主之所有權當然回復，尚無待於申請地政機關核准。所以土地浮覆後，原地主之所有權當然回復。如果原地主死亡，其繼承人因為繼承，或再轉繼承，而取得系爭土地所有權，依照民法第759條規定，不會因為未經土地登記，而受到影響，且無消滅時效的問題（最高法院110年度台上字第899號判決）。因此，法官查「系爭番地」於日據時期登記為謝黃氏滿所有，於民國21年（即日據時期昭和7年）3月27日因為土地坍沒，成為河川敷地，而辦理抹消登記；謝黃氏滿於民國33年7月22日死亡，被上訴人為謝黃氏滿之繼承人之一，因為土地坍沒為河川敷地，其所有權並非絕對的物理消滅，自79年3月6日公告浮覆後，謝黃氏滿之原所有權，無待向地政機關辦理所有權第一次登記或申請核准，即當然回復為原所有權人謝黃氏滿所有，並由謝黃氏滿之繼承人繼承所有權。

原告「謝黃氏滿之繼承人」請求國有財產署應將系爭所有權登記予以塗銷，法官判決「為有理由，應予准許。」

最近幾年，類似案件在全台灣許多地方陸續出現，老百姓經過幾十年之漫長奮鬥，終能撥雲見日，青天重現，讓原本屬於自己或祖先的土地，重新回到自己，這是一條極度漫漫長路，但卻是一件如釋重負的欣慰事！