【專欄】哈瑪斯堅守底線：川普停火提案下的加薩角力

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

根據《Drop Site News 》創辦人之一的傑瑞米·斯卡希爾（Jeremy Scahill）於2025年7月7日的報導，哈瑪斯（Hamas）對美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩停火提案做出回應，提出一系列修訂，試圖確保以色列完全撤軍、援助暢通及長期停火的承諾。這份提案由川普的特使維特科夫（Steve Witkoff）傳達，旨在實現60天的臨時停火，但哈瑪斯認為其缺乏終結戰爭的明確保證。面對以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的強硬立場及美國的模糊承諾，哈瑪斯的修訂顯示其在談判中的謹慎與堅定。

哈瑪斯修訂提案的核心訴求

哈瑪斯對川普提案的回應聚焦於三個核心訴求：明確的停火保證、以色列撤軍時間表及人道援助的無限制流通。這些修訂反映了哈瑪斯對以色列長期軍事行動的戒心，以及對加薩居民生存需求的急迫關注。

首先，哈瑪斯要求美國、埃及及卡達作為擔保方，確保停火在60天初始階段後能無限期延長，直到達成永久停火協議。原提案中，美國僅承諾「努力」促成談判，措辭模糊，哈瑪斯則要求更強硬的保證，明確規定若雙方繼續談判，以色列不得恢復軍事行動。這顯示哈瑪斯對以色列2025年 3月2日單方面違反1月停火協議歷史的深刻不信任。

其次，哈瑪斯要求以色列軍隊撤回至2025年3月2日前的位置，並依據1月19日協議的地圖執行撤軍。原提案僅提及「重新部署」，未明確撤軍範圍，哈瑪斯則堅持分階段撤軍，先從加薩北部開始，一週後擴及南部，以確保以色列軍事控制的減弱。這一訴求直指納坦雅胡公開宣稱的「征服加薩」目標，顯示哈瑪斯試圖限制以色列的戰略優勢。

最後，哈瑪斯強調人道援助應由聯合國及巴勒斯坦紅新月會（Palestinian Red Crescent）全權負責，並要求立即恢復水、電、醫療等基礎設施的重建。原提案允許以色列對援助分配保留控制權，而哈瑪斯則要求回歸1月協議的模式，確保援助不受阻礙。自2024年5月以來，以色列控制的加薩人道基金會（Gaza Humanitarian Foundation）援助分發導致至少650名巴勒斯坦人在「援助屠殺」中喪生，凸顯援助分配的爭議性。

談判中的權力博弈

哈瑪斯提案的背後，是其與以色列及美國之間的複雜權力博弈。納坦雅胡與維特科夫均迅速駁回哈瑪斯的修訂，稱其「不可接受」，顯示談判的僵局。哈瑪斯的立場既是對內部壓力的回應，也是對外部壓迫的抗衡。

哈瑪斯內部面臨加薩居民的強烈訴求，盼望終結持續22個月的戰爭。自2023年10月7日衝突升級以來，以色列的軍事行動已造成近4000名巴勒斯坦人自2025年3月18日起喪生，43萬人被迫再次流離失所，聯合國報告顯示，加薩100%人口正面臨「高度糧食不安全」。哈瑪斯因此在提案中展現靈活性，例如同意提前釋放以色列人質，並放棄原先要求5至7年的長期停火承諾，以換取更實際的援助與撤軍保證。

然而，以色列的強硬態度構成主要障礙。納坦雅胡公開表示，停火僅是暫時策略，目標是「摧毀哈瑪斯」並控制加薩。維特科夫的提案允許以色列在60天後恢復戰爭，且未明確承諾撤出加薩南部關鍵地區，如費城走廊（Philadelphi Corridor）。這一模糊性被以色列官員解讀為「戰略勝利」，因為其保留了軍事行動的自由。哈瑪斯則擔憂，釋放人質後，以色列可能立即撕毀協議，恢復「滅絕戰爭」。

美國的角色同樣複雜。川普雖承諾親自宣布停火協議，但其特使維特科夫的提案明顯偏向以色列，忽略了哈瑪斯5月25日與其達成的協議內容。哈瑪斯政治局成員奈姆（Basem Naim）批評維特科夫「違背調解的公正性」，顯示美國在談判中的偏袒立場。這種偏見進一步加劇了哈瑪斯的不信任感，使其堅持要求美國作為擔保方，承擔明確責任。

區域與國際影響

哈瑪斯提案的提出不僅影響加薩局勢，也牽動中東地緣政治格局。埃及與卡達作為調解方，試圖平衡雙方訴求，但面臨以色列的強硬立場及美國的模糊承諾，其影響力受限。同時，川普政府推動的「亞伯拉罕協議」擴張計畫，可能將加薩停火作為籌碼，試圖促成沙烏地阿拉伯等國與以色列的正常化關係。

哈瑪斯提案中要求重開拉法通道（Rafah Crossing），挑戰了以色列對加薩邊境的控制權。納坦雅胡明確表示將無限期控制費城走廊，這不僅阻礙援助流通，也限制了加薩與埃及的聯繫。埃及近期向哈瑪斯提出妥協方案，允許以色列暫時保留走廊控制權，但哈瑪斯堅決反對，認為這將延續加薩的封鎖狀態。

此外，以色列在約旦河西岸的行動進一步複雜化局勢。自2025年1月以來，以色列在西岸的軍事行動導致1967年以來最大規模的強制遷移。納坦雅胡黨內15名部長呼籲在7月27日國會休會前正式吞併西岸，顯示以色列的擴張野心不僅限於加薩。這種局勢加劇了巴勒斯坦各派團結的壓力，哈瑪斯在提案中強調與巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織（Palestinian Islamic Jihad）等派系的協商，試圖展現統一立場。

挑戰與前景

哈瑪斯提案的命運充滿不確定性。以色列的歷史記錄顯示其屢次違反停火協議，美國的擔保亦缺乏可信度。哈瑪斯試圖通過分階段釋放人質（4名於第1天、2名於第30天、4名於第60天）延長談判時間，防止以色列在短期內恢復戰爭，但納坦雅胡的強硬言論顯示其無意妥協。維特科夫提案允許以色列在60天後恢復軍事行動，且未明確援助數量與撤軍地點，進一步削弱了哈瑪斯的談判籌碼。

儘管如此，哈瑪斯的靈活性顯示其策略調整。例如，其同意將加薩治理權交給獨立技術委員會，放棄直接控制權，試圖換取長期停火與重建承諾。然而，這些讓步可能無法滿足以色列的終極目標——完全解除加薩武裝力量。巴勒斯坦學者阿爾-阿里安（Sami Al-Arian）指出，儘管哈瑪斯在戰術上受挫，但其未被擊敗，且近期對以色列造成顯著損失，迫使後者在談判桌上做出妥協。

結語

哈瑪斯對川普停火提案的回應，顯示其在極端壓力下試圖平衡內部需求與外部挑戰的努力。其修訂聚焦於明確停火保證、撤軍時間表及援助流通，反映了對以色列與美國不信任的現實考量。儘管納坦雅胡與維特科夫迅速駁回提案，哈瑪斯的堅持顯示其不願屈服於模糊承諾與單邊壓力。加薩的未來不僅取決於談判桌上的角力，也牽涉更廣泛的地緣政治博弈。在以色列擴張野心與美國偏袒立場下，哈瑪斯的提案能否打破僵局，仍是未知數。加薩人民的苦難與抗爭，提醒國際社會正視這場持續的人道危機。