【專欄】台積電赴美設廠：玻璃工坊的個案教學

翁達瑞 / 美國大學教授

台積電赴美設廠遭到許多扭曲。企業跨國投資牽涉許多複雜因素，要說清楚並不容易。我的專長之一是個案教學。在這篇貼文，我要用玻璃工坊當個案，分析台積電赴美設廠的決定。
在歐美各國旅遊，我多次被帶去參觀玻璃工坊。昨天我們加入一個旅遊團，首站就是一家玻璃工坊，產品是具有墨西哥風格的玻璃藝品（如主圖）。

玻璃工坊的老闆來自委內瑞拉，帶了技術與資金來到墨西哥創業，製作玻璃藝品賣給觀光客。玻璃工坊的規模不大，只有老闆與三位在地工人（附圖二）。

我們參觀了玻璃藝品的完整製作過程。三位工人負責藝品外型的捏造（附圖三），最後的收尾細節再由老闆親自動手（附圖四）。根據我的了解，藝品花樣的設計與玻璃原料的調製也是由老闆負責。

表演現場還有另一位關鍵人物，也就是會講英文的導遊（附圖五）。雖然表演免費，但遊客可給小費。玻璃藝品製作表演結束後，我們被帶到成品的展示間，自由決定是否購買（附圖六）。
針對這個商業個案的分析，我要回答幾個關鍵問題：

一、為何各國的觀光景點常見玻璃藝品的工坊？

國外旅遊屬高價消費，可讓當事人吹噓多年。在觀光地點購買有異國風味的玻璃藝品，可當作吹噓國外旅遊的證據。

二、為何玻璃藝品不能進口，一定要在地製作？

玻璃藝品是易碎品，遠距離運輸成本高，又容易造成損害。在地製造的玻璃藝品還可凸顯在地特色，增加對觀光客的賣點。

三、為何玻璃工坊常有外國老闆與在地工人？
專精玻璃藝品製造的人未必住在觀光景點；住在觀光景點的人未必專精玻璃藝品製造。擁有技術的人可到觀光景點設立工坊，並僱用在地工人協助。

四、為何外國老闆不怕在地工人偷竊製作技術？

外國老闆可將製程分段，交給不同的工人負責，自己掌控最具關鍵性的技術。就算在地工人學會整個製程，也未必有自立門戶的資金與人脈。

將上述四個問題稍加修改，也可用來台積電在美國設廠的決策：

一、為何美國要有台積電的高階晶片製造工廠？

台積電的高階晶片銷售以美國最大量，客戶包括國防單位、研發機構、與科技行業。高階晶片的供給攸關國家安全與商業運作。

二、為何台積電不能出口晶片，一定要在地生產？

台積電出口晶片並無運輸的困難。問題是，台積電若要將產能全部放在台灣，遲早會面臨生產資源不足，包括土地、供水、供電、與人力的短缺。

三、為何台積電一定要到美國投資設廠？
台積電擁有高級晶片的製造技術，美國擁有台灣短缺的生產資源。台灣有供給，但無需求；美國有需求，卻無供給。台積電到美國投資設廠是皆大歡喜的決策。

四、為何台積電不怕美國企業偷竊製程技術？

雖然台積電在美設廠，製程科技仍在公司內部，並沒有外流。在地員工只接觸一小部分的製程，就算被同業挖角也無法帶走完整的科技。

不論玻璃藝品或高階晶片，都有在地生產的必要。然而玻璃藝品與高階晶片畢竟是不同的產品，跨國佈局的挑戰也不同。

高階晶片的複雜度遠高於玻璃藝品，在地製造的風險性也較高。所幸高階晶片是有實質的用途，市場需求遠比只有紀念價值的玻璃藝品更為穩定。

晶片的製程科技複雜，而且還有很大的進步空間。反過來說，玻璃藝品的製作技術簡單，而且已臻成熟。換句話說，前者遭竊的機率遠低於後者。

玻璃製造始於四千年前的中東，當時的埃及皇室列管所有工匠，確保工藝不會流失。玻璃吹氣技術興起後，當時的羅馬帝國也禁止工匠搬遷。

如同四千年前的玻璃工藝，台積電的高階晶片製程終將四處流傳。台積電赴美設廠是科技流傳的必經過程，應該謹慎執行，但無需阻擋，也無法阻擋。

我是個熱愛學術的人，可以渡假兼工作，把玻璃工坊的參觀當成個案分析，套用在台積電赴美投資的決策。希望這篇文有助於破解外界的扭曲言論。