【專欄】像傳染病一樣的非洲政變有中俄的影子

政變在非洲就好像多米諾骨牌（falling dominoes）倒下一般在持續發生著。從2020年開始的三年內，已經發生了七次政變，其中有六個國家曾是法國的前殖民地，一直與法國保持著緊密的關係。 法國國內也對「法國對非洲外交的失敗」一事提出了嚴厲的批判。

一、像傳染病傳染一般流行的非洲政變

政變主要發生在撒哈拉沙漠以南的撒赫爾（英: Sahel）地區，這是非洲西部到中部的地區。首先在2020年8月，西非的馬利共和國（法語：République du Mali）發生了軍事政變，軍方發動叛亂，推翻了總統。隨後在2021年4月，查德的德比總統（法語: Idriss Déby） 在與反政府軍的交戰中喪生，軍方將他的兒子任命為臨時總統，而掌握了政權。同年9月，幾內亞（Republic of Guinea）的軍方發動政變，暫停憲法。隨後在同年10月，蘇丹（Republic of the Sudan）發生了軍事政變。2022年1月，布基納法索（Burkina Faso）的軍隊宣布罷免了總統，並暫停憲法，但同年9月，軍事幹部易卜拉欣.特拉奧雷（Ibrahim Traoré）上尉罷黜了發動政變的軍隊高官，自己成為臨時總統。

今年7月，尼日（ République du Niger）的軍方將總統貝佐姆（Mohamed Bazoum）軟禁在家中。這些情況使法國總統馬克宏在8月底舉行的年度大使會議上形容為是「政變的傳染」。但是，就在同年8月30日，加彭（Gabonese Republic）的年輕軍官發動宮廷革命，罷免了剛剛決定要選第三任的總統。

二、被迫再次思考與舊殖民地的關係

發生政變的七個國家中，除了蘇丹曾是英國的統治區之外，其餘六個國家都是法國的舊殖民地。由於法國與這些國家仍保持著深刻的關係，因此這對法國來說是一個重大的打擊。

具體來說，法國自2013年以後，在撒赫爾地區展開了打擊伊斯蘭極端主義（Islamic extremism）的行動，但由於發生政變的馬利、布基納法索和尼日等國家要求法國撤軍，這就使這些行動變得更加困難。

第二個問題是，政變的一方採取反殖民主義的立場，而反法國的情緒在舊殖民地國家之間就像連鎖一般地在擴散著。當地的法國企業和法國人的安全也受到威脅。在馬利和布基納法索，法國軍隊被俄羅斯的民間軍事公司瓦格納所取代，這也誘發了人們反法國的情緒，而這是無法坐視不管的。
第三個問題是，這次的情況與過去的政變不同，迫使法國和舊殖民地國家重新思考它們之間的關係。最近，保守派的法國《費加洛報》在社論中寫道，「是法國應該清算與非洲的新殖民主義之關係的時候了」，並呼籲要結束以經濟援助和軍事支援為基礎的支配和從屬關係。

三、笨拙的法國

在法國有一個小故事，可以解釋英國和法國對待其舊殖民地的不同態度。有一天，一個非洲國家宣布獨立。曾經在昨天還在打掃房間的黑人就仰坐在椅子上，把腳伸到桌子上，大聲喊說：「從今天開始，我是主人了。」英國人就戴著高帽子，手持拐杖，默默離開。另一方面，法國人則提心吊膽地伸出手說：「我們玩得很快樂，再見。」

正如這個小故事所象徵的，不論在情感上還是在關係上，英國人已經很明確地劃清界線，沒有拖泥帶水而優雅地離開，而法國人對舊殖民地的思考則是想得太多，很笨拙地持續地跟舊殖民地攪和著。而這就適得其反，導致法國陷入了越南和阿爾及利亞等國如泥沼一般的獨立戰爭當中。

四、法國與當地政府勾串的形象

即使在非洲的舊殖民地獨立後，法國一直在政治、經濟、文化和軍事上與舊殖民地保持著聯繫，並將其影響力投射出去。這與英國在舊殖民地獨立後，與其他國家建立普通的國與國的國際關係之做法是有很大的不同。

對法國來說，與非洲的舊殖民地國家保持親密關係，對於在《確保鈾、鐵礦石等礦產資源的獨佔性》，以及在《貿易方面上所具有的優勢地位》、乃至在《維持駐軍基地》等方面，是帶來了巨大的利益。

但是，與舊殖民地國家的關係卻常常引發貪污、勾串的現象，加上當地政府的統治能力低落，這就導致了對失業、貧困和治安惡化等有不滿情緒的人，對法國抱持「支持腐敗政權」的負面形象。

過去美歐在非洲擁有很大的影響力，因此即使某個國家發生政變，但問題在基本上都只是局限於當該國家而已。

五、全球南方（Global South）

但今天的問題是，非洲作為全球南方的國家，其存在感是在增強著，加上俄羅斯和中國強化對非洲國家的經濟和軍事支援，使它們在影響力方面就不斷擴大。

俄羅斯和中國長期以來一直從反帝國主義和民族解放運動的角度，公開或暗地批判並遏制美歐在非洲的行為。從這個意義來看，西非地區反法國情緒的連鎖效應，不僅僅只是法國一個國家應擔心而已，對於先進民主主義陣營來說，這也是令人擔憂的現象。

此外，有一些人指出政變背後存在著超越純粹權力鬥爭的民族覺醒。儘管對於這一連串的政變，我們不能一概而論，但是有許多年輕軍官參與其中的政變，他們對於與美歐建立親密關係的前領導人抱持著討厭的情感，這卻也是不容忽視的。

中國和俄羅斯現在正如此地看著世界未來的發展。它們認為：世界的多極化是不可避免的趨勢，到目前為止，以掌握世界的美國為中心的先進民主主義陣營，將在中長期內失去優勢地位，而中國和俄羅斯以及開發中國家及全球南方將會壓過它們而占據主導地位。

非洲擁有超過50個國家，而當前發生的事情與中國、俄羅斯自身對未來世界的構想是相符的。

在先進民主主義體制v.威權主義體制之間的對立構圖當中，要如何將全球南方拉到民主主義陣營這一邊，這是一連串的政變對我們所再次提出的問題。