【專欄】于美人與民主政治、政黨政治

于美人的參選宣言

電視節目主持人于美人，20日宣布，正式參選2024中正萬華區立委，她表示，現在的國會是政黨的國會，已經遠離人民，呼籲要把藍色還給蒼穹，把紅色還給玫瑰，把綠色還給青草，把白色還給流雲，並且把國會還給全體人民，她強調自己不屬於任何顏色。她說她在立法院有各黨各派的好朋友，但他們披上政黨色彩進到國會後，政黨雖然給他們資源，但也帶來更多包袱與限制。「政黨帶給你的好，最終都是要還的」。

政黨是代議民主政治的必然產物

于美人話講的很好聽，但是議會會產生派系乃至政黨是必然的，我就舉美國為例加以說明。美國在建國之初，美利堅合眾國憲法並沒有預定政黨的存在。這在總統與副總統的選舉制度當中，就很直接地被顯示出來。換句話說，總統、副總統不必同黨，是分開選出的，而這就反映了《政黨》是被美國人以負面的觀感加以看待。1789年，華盛頓當選第一任總統，他也採取否定黨派對立的想法。他就任命立場上很清楚不一樣的人物為政府官員，例如任命漢密爾頓（Hamilton）為財政部長，任命傑佛遜（Jefferson）為國務卿即是這種顯現。

但是，當人們實際擔當統治之事務時，有關美利堅合眾國之未來方向的基本想法的差異就會漸漸變成不能調整。傑佛遜漸漸變成內閣的少數派，他就在1793年辭職，與漢密爾頓同想法的人們就自稱聯邦派（Federalists），而跟隨傑佛遜的人們就稱為民主共和派（簡稱Republicans，這不是今日的共和黨）。於是政黨就誕生。

在美國第一期政黨史上，首先是Fedealist對Republicans的時代，後來，是Republicans 一黨統治的時代，Federalist在1808年以後，就喪失有效的競爭力，美國跟著進入「Republicans 政黨內的競爭」時代。在1820年以後，Republicans內部所產生的複數主義（pluralism）與派系主義（sectionalism）就形成競爭的框架。在傑佛遜、麥迪遜、門羅的時代，Republicans 一黨的統治仍然持續。但是後來，其內部就漸漸走向分裂，在1824年以前，傑佛遜、麥迪遜、門羅、克雷就各自形成派系。這就顯示出即使一黨獨大，但因為政策的不同很可能就會走向分裂。只要實施代議民主制，要沒有政黨充當國家與人民之間的橋樑是很難運作國政的。政黨如過腐化而被淘汰，還是會有新政黨出現的。

于美人參選就要經得起考驗、說清楚講明白

于美人的話是講得很漂亮，但如果萬一當選進去國會，即使要把中正萬華選區的民意落實成政策，如果沒有過半數國會議員的支持根本不可能。尤其，既然已經宣布參選，就要被檢驗。有人稱于美人是變色龍，因為早期她在綠色和平主持節目，被歸類為是親綠營的。後來，TVBS 請她做節目之後，她就曾幫宋楚瑜主持選舉晚會，也幫黃珊珊選台北市長時的造勢晚會當主持人。于美人有必要把《自己的主張為何》以及《何以會在綠、橘、白三邊打轉》講清楚，因為一選下去，一定會被人們質疑，既然講：「把藍色還給蒼穹，把紅色還給玫瑰，把綠色還給青草，把白色還給流雲」，那麼當時為什麼要當宋楚瑜與黃姍姍的主持人呢？人們恐怕會說藉綠營攀上演藝圈，就成為他黨之手來攻擊綠營。