【專欄】中國共產黨能夠跳出三個陷阱嗎？

中國陷入三個陷阱

習近平所統治的中國陷入了三個陷阱：

第一個陷阱是修昔底德陷阱，也就是：崛起的大國越來越有自信，而既有的主導國則害怕其會喪失優越的地位。在這當中，因為各個同盟國會驅使崛起的大國與既有的主導國進行戰爭，所以美中兩國陷入戰爭的可能性很高。

第二個陷阱是《中所得國之陷阱》。這是《每一個人平均的國民總生產（GDP）值從3000美元到達12000美元的開發中國家》很容易陷入的陷阱。由於這樣的國家會面臨許多的社會問題，而其發展政策卻沒有辦法很順利，所以會陷入經濟長期的低迷。

第三個陷阱是《塔西陀陷阱》。在這十年當中，中國每次產生社會問題時，就會有人提出這個塔西陀陷阱，亦即：當政治權力失去信用的時候，任何政府的發言、或是實施任何的政策，都會被社會嚴厲批判。

IMF對中國經濟的看法

2023年1月，國際貨幣基金（IMF）有報告說：中國今年的經濟成長率會恢復到5.3%，它會與印度同時成為帶動世界經濟成長的牽引力量，但是中國的不動產部門如果超出預期而驟然減速的話，那麼中國經濟的恢復就可能會急遽下降。

中國政府目前的對策

中共經濟工作會議有認識到：經濟恢復的基礎還不是很堅固，而有三個重大的壓力存在，那就是：需求縮小、供給震撼、對未來之期待信心衰弱。為了對處這個問題，中國政府想透過財政政策與金融政策，來設定《經濟穩定成長》、《就業安定》與《物價安定》這三個安定為重要的政策。

中國政府目前的政策是把重點放在對中小企業的援助上，同時，要創造出《透過人工智慧、量子電腦、大數據、新能源等的核心技術來帶動經濟成長的新企業》。2023年畢業的大學生預計是史上最高的1150萬人，畢業大學生的就業問題將會衝擊到就業安定的問題。而中國政府也將慎重發動金融政策以抑制通貨膨脹。
在這當中，地方政府陸續發布今年的成長目標（天津最低是4%，最高是海南島是9.5%），為了獲得海外訂單，地方也安排專機，集合地方的企業家，組成旅行團等等，想要恢復地方的經濟。

市場信賴的恢復才是關鍵

其實，市場信賴的恢復是中國經濟恢復的關鍵。
習近平如果想要迴避三個陷阱以便恢復中國的經濟，那麼，中國國內的消費者、企業以及世界對中國政府及其經濟政策的信賴是不可欠缺的。但這完全可能嗎 ？事實上，要恢復經濟，是要把習近平到目前為止所採取的一部分重要政策做180度的轉變，但是中國並沒有完全放棄到目前為止的政策。

（一）私營企業的重視
中央經濟工作會議在去年12月有放出訊息說：要使《包含大型IT 企業在內的私營企業》在中國經濟與就業、國際貿易扮演更大的角色。而政府也開始重視阿里巴巴等的民間企業，承認螞蟻集團的上市，廣州市政府也與阿里巴巴簽訂戰略合作協議，但卻也放出排除馬雲為股東的訊息。

政府為了恢復經濟所採取的政策如果沒有得到市場的信賴的話，那麼投資與消費都會猶豫不前的。對於政府的信賴其實是形成內需擴大與消費者信心的關鍵。但共產黨的領導人會帶給市場完全的信賴嗎？

（二）對於西方國家來說，狼又來了
在今年一月於Davos會議所召開的世界經濟論壇當中，副總理劉鶴強調中國會持續推動改革開放政策，並承諾會對民間企業加以援助，並促進外國的投資。雖然劉鶴的發言大致上被加以肯定，但是美國的政治專業雜誌The Hill 則下了如下的評論：Every word was a lie （每一句話都是謊言）。

而且市場的信賴與《修昔底德的陷阱》是有關的，美國強化了半導體的先端技術、製造裝置的出口管理規制，而日本與荷蘭也在今年一月參加，美國並於最近成立了防止技術被偷的組織。中國如果要促進《以市場原理為基礎而行動的海外企業與資本家》到中國的投資意願，就必須採取政經分離的邏輯與政策，並明示其要採取市場經濟路線，但這可能嗎？王毅在德國出席慕尼黑安全會議時，痛批美國說：「中國古人有言，『君子愛財，取之有道』。小人才會巧取豪奪。今天的美國卻撕下一切偽裝，連巧取都不屑做了，只剩下明火執仗地豪奪。這種作法不僅損害各國的正當合法權益，也將損害美國自身的信譽和利益。」

（三）結構的改革是否可能？
劉鶴曾說：不動產業是中國經濟的支柱產業，有引起系統危機的風險，他並暗示將緩和對不動產的管制。為了迴避《中所得國的陷阱》，結構改革是必要不可欠缺的。但是不動產處於低迷狀態，而2023年的地方財政仍處於嚴峻狀態。地方財政是依靠不動產開發與地方特別公債支撐起來的。新冠肺炎以前的2019年，全國的財政收入的35.9%是依靠土地使用權的讓渡所取得的所得，但在不動產市場面臨困境之下，發行地方特別債就會變成是地方財政的致命傷。

依據中國政府的規定，地方財政對GDP的財政赤字的比率被壓至在3%前後，但稅收減少、因新冠肺炎等支出增加、因為少子化與高齡化，年金支出的負擔增加，而且地方公債約40%在今後五年將到期，要再發行是很困難，此時中國政府如果把3%前後的財政赤字比率加以緩和，那麼地方的負債會更加膨脹。

結論

中國的勞動人口減少，要重建地方財政、改革不動產市場、建構社會安全體系，面對這種種的大問題，中國政府是否可能做出有效的經濟營運呢？這是大家看衰的一點。因為全球化講的是依據共同的規則行事，而不允許濫用政治權力來介入經濟的運作，剽竊他國企業之技術，但中共卻以龐大的市場為手段來達成其政治目的，並想主導國際政治的發展。從政治系統理論來看，講一黨獨裁專制的中國政府，要使自己去適應自由主義的經濟運作，必然會出現許多問題，大家就接著準備看好戲吧。