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【專文】雛妓問題知多少 巴拉圭兒童人權危機

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文/ 廖林麗玲 (德國法學碩士/媒體工作者)

近來關注賴清德副總統遠赴南美洲友邦巴拉圭,參加新總統就職典禮之外,普遍卻忽略一件非常值得關心的議題:雛妓!巴拉圭是南美洲雛妓問題最嚴重的國家之一。為了進一步了解這個問題,筆者試著連續幾天和南美洲當地友人通話,希望能有些在地的觀察。對許多拉美人來說,講到巴拉圭,就會聯想到雛妓,這個刻板印象,某種程度,也凸顯巴拉圭的兒童人權危機。

根據巴拉圭的NGO團體(CDIA,Paraguay) 和拉丁美洲媒體的報導,相關數據令人震驚與心痛。今年最新的動態,「每2個小時,至少就有一名巴拉圭孩童或少年,面臨性暴力」。侵犯兒少人權的不堪內容形形色色,像是性虐待、利用兒少從事色情表演或以賣淫為主的人口販運等。 根據統計,過去五年,0歲到17歲以下,遭受到性剝削的個案,在巴拉圭高達1萬七千多例。主要多集中在10到13歲的女孩 ,堪憂的還有,受害者人數,是逐年在增加當中,而這些都還只是檯面上知道的冰山一角而已。

雪上加霜的還有,這些遭受性剝削的孩子們,他們的母親也是昔日的受害者,或迫於無奈,或放任姑息,遺憾地演變成惡性循環;再來是跨國犯罪猖獗,巴拉圭東南部與巴西、阿根廷為鄰,這裡是「三角地帶」, 被形容為「犯罪天堂」,三國犯罪集團有組織和系統性地在此處販運賣淫人口,當中最受擺佈的,就是孩童。官方打擊跨國犯罪不易,光是整合三國動作,就增加許多難度。

救援雛妓 台灣應盡一分心力

台灣可以做些什麼呢?幾點淺見。第一,有關上述弱勢家庭的惡性循環,我外交部可以協助訓練當地婦女一技之長,脫離性剝削的命運。第二,台灣的NGO團體,在拯救雛妓上,有豐富的經驗,並在國內成功推動立法,現行有「兒童及少年性剝削防制條例」,相關部門應可促成台巴兩國的NGO團體交流經驗分享。第三,法律協助,法律人才是台灣的強項,前面提到跨國犯罪集團,官方打擊不易,三國各自有不同的法律規定和程序,台灣可提供法律人才協助研究,或提供受害者法律服務。

聯合國兒童權利公約第34條,承諾保護兒童免於所有形式的性剝削及性虐待。台灣自許為國際社會的一員,外交部、國合會可以連合國際人權組織和台灣NGO團體,一起為國際兒童人權盡一份心力,重現更多天真的笑容。

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廖林麗玲
廖林麗玲
廖林麗玲在北台灣的古城板橋出生長大,在德國學的是法律,但醉心新聞工作,自許做好台灣和國際間的橋樑角色。曾擔任駐德記者,多次採訪德國大選、專訪過4位諾貝爾獎得主,所主持的電視節目,曾獲亞洲電視節「最佳新聞節目獎」。

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